作為全球最早開通鐵路的國家，英國鐵路在這幾十年卻頻頻為人詬病，歐洲最高的票價、火車晚點(diǎn)、班次取消、空調(diào)欠缺，這都不算什么，更嚴(yán)重的是脫軌、撞車等安全事故。

BBC曾在火車上采訪了一名奔波于布萊頓--倫敦之間的“通勤族”，他說自己花了4000英鎊買了來往于霍夫站-維多利亞站的年票（兩地相距約80公里，耗時約1小時），這筆開支占他總收入的8%。

4000英鎊聽起來并不便宜，但他如果不買年票，費(fèi)用將達(dá)到7000英鎊以上。

一些老年人則在BBC鏡頭前回憶起過年的好時光，那時，英國火車準(zhǔn)時，廉價……

還有很多人在抱怨英國火車“冬涼夏暖”，尤其是在酷暑，有的車廂內(nèi)溫度接近40度。

而根據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，超過35度的密閉車廂，只能用來運(yùn)送牲口。英國網(wǎng)友就在各種自嘲。

英國政府官員不是不知道鐵路的問題。

2013年10月，時任倫敦市長約翰遜到北京地鐵考察后，他的形容詞是“真棒”、“真干凈”、“真便宜”、“人真多”……

然而，他回去后，也沒辦法把考察成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際成效，哪怕他當(dāng)上了首相。

誰都知道英國鐵路的病根在哪里？那就是全面私有化，但保守黨沒有勇氣去改變。

昨天，英國終于痛醒了，工黨政府決定將鐵路重新國有化。

據(jù)新華社消息，英國《獨(dú)立報》等媒體報道，英國上議院于20日表決通過《客運(yùn)鐵路服務(wù)（公有權(quán)）法案》（之前已獲下議院批準(zhǔn)）

只等國王查爾斯三世簽署法案即可完成國有化立法程序。

這是斯塔默政府在公共政策領(lǐng)域第一項(xiàng)重大改革。

英國客運(yùn)鐵路服務(wù)連同大部分鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，將由擬成立的“英國鐵路公司”統(tǒng)一管理，2027年（私有化合同于2027年到期）重新收歸國有。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《金融時報》這些新自由主義的吹鼓手，現(xiàn)在不說“相信市場無形之手”了，不說“國有化落后模式經(jīng)濟(jì)模式”了、也不說“小政府，大市場”了……

畢竟，折騰一圈，回到原點(diǎn)，這臉打得夠疼。

英國的私有化浪潮

二戰(zhàn)之后，英國將公共事業(yè)掌握在政府手里，成立了“國家企業(yè)局”。

政府成為公眾利益看管人，通過國有化模式，提高英國制造業(yè)的競爭力。同時，讓英國老百姓享受經(jīng)濟(jì)重振的紅利。

1979年，保守黨上臺不久，撒切爾夫人為了迎合美國里根政府的“新自由主義”路線，將“國家企業(yè)局”與“全國發(fā)展研究公司”（NRDC）合并，改名為英國技術(shù)集團(tuán)（BTG）

“國家企業(yè)局”被廢除后，英國私有化之路就少了一塊擋路石。

英國政府很順利地賣掉了英國航空公司和電報公司兩大國企，然后，全英貨運(yùn)公司也被賣掉，僅僅賣了5300萬英鎊。

以賤價吃下國有企業(yè)的私人資本賺得是盆滿缽滿，它們的額外成本就是收買“經(jīng)濟(jì)雜志”和“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”為私有化鳴鑼開道，為英國人畫一個私有化的大餅。

它們理論是：

英國國有企業(yè)壟斷并奪走了私營企業(yè)的利益，導(dǎo)致私營企業(yè)喪失了競爭活力。

因此，如果要讓英國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力，就必須實(shí)行徹底的私有化。讓社會激發(fā)出最大活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

哈耶克的《通往奴役之路》那時就成了新自由主義者的“圣經(jīng)”。

這套理論，在英國叫撒切爾主義，在美國叫里根經(jīng)濟(jì)學(xué)。

撒切爾主義受到了美國“新自由主義之父”弗里德曼的鼓勵，在弗里德曼眼中，私有化路線放之四海皆準(zhǔn)。

“新自由主義”成了一種“宗教”，信者如云。表現(xiàn)好的人，還能得到西方大獎，包裝成經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后，再回到各國推行這一套。

撒切爾夫人將政策來了個180度大轉(zhuǎn)彎，鐵路私有化進(jìn)程順理成章地啟動了。

當(dāng)時掌管英國鐵路局的彼得.帕克爵士，堅(jiān)決反對鐵路私有化。

他認(rèn)為英國鐵路局承擔(dān)的是社會責(zé)任，鐵路是重大民生設(shè)施，首先要保障英國民眾低成本出行，并得到高質(zhì)量服務(wù)。

其次，才是盈利的問題。

但他說服不了輿論界和英國內(nèi)閣。

1993年11月，在保守黨推動下，英國議會通過了《鐵路改革法案》

1994年實(shí)施，1997年完成鐵路私有化。

英國鐵路被120多家私營企業(yè)取代。

私人資本不僅廉價收購了鐵路股權(quán)，而且還能得到英國政府補(bǔ)貼。

私有化初期，英國鐵路被分成17個大區(qū)，后又被分成了102個區(qū)段，進(jìn)行分包，得標(biāo)者多半來自于外國，各自為政。

英國鐵路則被拆分為貨運(yùn)、客運(yùn)、鐵軌、車站、售票、運(yùn)行等20多個系統(tǒng)，分別交給不同的運(yùn)營商。

經(jīng)營權(quán)大多交給了美國資本、法國資本、荷蘭資本，英國政府反而不被允許參與其中。

而外國經(jīng)營者，唯一要考慮的是投資人和股東的利益，而不是英國民眾的出行問題。

英國鐵路的管理方式，在私有化后變成了依照合同辦事。

合同嘛，按最低要求完成就OK了。

開頭兩年，私營者還做得有模有樣，仿佛一切都在向著好的方向發(fā)展。

然而，很快它們就以提高服務(wù)品質(zhì)為由，頻頻提高票價。

它們甚至為了節(jié)約成本，減少了對列車和鐵軌的日常維護(hù)工作，導(dǎo)致火車事故大幅增加。

1997年，索撒爾兩趟列車相撞，7人死亡，150人受傷。 

1999年10月5日，帕丁頓車站，列車相撞，31人死亡、500多人受傷。

2000年10月17日，一列旅客列車在哈特菲德彎道脫軌，4人死亡，近100人受傷。事故原因是鋼軌出現(xiàn)裂隙沒有及時發(fā)現(xiàn)。

2001年2月28日，北部大黑克鎮(zhèn)，客車和列車相撞，13人死亡，70人重傷。

2002年5月10日，波特斯巴車站，一節(jié)車廂脫軌沖上站臺，7人死亡、67人受傷，兩名中國臺灣女記者遇難，香港鳳凰衛(wèi)視主播人劉海若重傷。

……

鐵軌被偷、車站失火、火車迷路、司機(jī)半路罷工等亂象也時有出現(xiàn)。

鐵路私有化最顯著的效果是英國鐵路票價成了歐洲之最。

那么，撒切爾夫人說的減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的諾言實(shí)現(xiàn)了嗎？

到了2018年，英國政府對鐵路的補(bǔ)貼反而漲到了80年代的3倍。

鐵路翻新呢？

想都不要想，私營企業(yè)是不會進(jìn)行這種戰(zhàn)略規(guī)劃的，英國北部很多鐵路還是維多利亞女王時代留下的。

直到2003年，英國才與好姐妹法國共修了第一條高鐵-“歐洲之星”，全長108公里。

好姐妹說，我們一定要發(fā)展高鐵，不然，未來經(jīng)濟(jì)可怎么辦啊。

英國政府考慮了6年，2009年1月，戈登·布朗（工黨首相，2007—2010年）宣布了一項(xiàng)宏大計(jì)劃--花200億英鎊修建“高鐵二號”。

然而，卡梅倫上來就重新審核并修改了布朗計(jì)劃，“高鐵二號”（HS2工程）改為550公里，增加路線，設(shè)計(jì)時速402.3公里，預(yù)算增加到327億英鎊，預(yù)計(jì)2033年全線投入運(yùn)營。

在卡中堂的努力下，2012年1月8日，“高鐵二號”得到了批準(zhǔn)。

然而，英國鳥類保護(hù)協(xié)會、森林保護(hù)協(xié)會等動保、環(huán)保組織紛紛出來反對開建高鐵，還告到了歐洲法院。

鬧了兩年多，預(yù)算變成了557億英鎊，而“高鐵二號”還只是一個PPT。

2017年，女王御準(zhǔn)“高鐵二號”開工。

這下爭議該結(jié)束了吧？沒完。

征地問題呢？老百姓的房，還能花錢解決，實(shí)在不行就強(qiáng)拆。

貴族的地呢？像戴安娜王妃的弟弟斯賓塞伯爵，他家祖?zhèn)?00多年的莊園就在拆遷范圍。雖然他不住莊園，但人家不缺錢，給多少都不拆。

更離譜的是，由于施工單位使用了2011年的舊地圖，導(dǎo)致一片有200多幢房屋的新住宅區(qū)被列入了拆遷范圍。

承包商卡里利恩工程公司直接宣布破產(chǎn)，不干了。但它并不虧，爛攤子交給了政府。

2019年，預(yù)算又變成了880億英鎊。

到目前為止，一期工程征地目標(biāo)還只完成了50%，工程CEO也辭職了，但已經(jīng)花了30億英鎊。

2033年全線投入運(yùn)營？402.3公里時速？等大英解體都未必能看到。

2020年2月，預(yù)算又升到了1060億英鎊。

本國和外國承包商在不停地獅子大開口，那些環(huán)保組織、動保組織，背后都有人在給錢，越鬧預(yù)算越高。

疫情期間，英國基礎(chǔ)設(shè)施管理局給內(nèi)閣提交了一份報告，指出“高鐵二號”已經(jīng)無法交付。

工黨政府現(xiàn)在將鐵路收回國有，保住“高鐵二號”也是其考慮因素之一。

全面私有化的海市蜃樓破滅后，一切回歸現(xiàn)實(shí)。

對私人資本來說，它們這二十多年來穩(wěn)賺不賠。

賺的錢歸資本，爛攤子由國家接盤。

為什么政府不能不管？

因?yàn)殍F路事關(guān)千千萬萬英國人的日常生活。

低廉的票價、舒適的車廂、準(zhǔn)時的時刻表、暢通的手機(jī)信號、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、安全的行車……

當(dāng)時，那些鐵路私有化吹鼓手就是給英國人這么吹噓的。

事實(shí)卻恰恰相反，工黨也看到了英國鐵路崩盤的危險，這對一個國家來說意味著什么？所以，它只能接盤。

接下來，英國自來水也要國有化。還有郵政國有化、能源國有化……工黨一共有十項(xiàng)承諾。

高鐵國有化只是第一戰(zhàn)。

英國鐵路私有化失敗是一本教科書，它告訴我們，像事關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域，決不能“一賣了之”，“一私了之”，否則，就會掉進(jìn)坑里。

那些將全面私有化吹得天花亂墜的所謂“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，決不會承擔(dān)任何責(zé)任。

它們服務(wù)的對象只是它們的金主，最悲哀的是那些跟著它們起哄的人，還自以為懂了點(diǎn)什么經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一百多年前，是大英來幫中國修鐵路。

一百多年后，我們也能幫大英修鐵路。

英國“高鐵二號”除了中國，沒有人能幫它實(shí)現(xiàn)了，但小不列顛放不下這個架子來求中國。

英國痛醒，對英國人來說是好事，但等保守黨上臺呢？

大英就這么攪來攪去，卻還在那臭美。