40年前的1984年4月，中共中央總書記胡耀邦到鄂西土家族苗族自治州（今恩施土家族苗族自治州）視察調(diào)研，歷時6天。他在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，乘坐一輛面包車，翻山越嶺600多公里，足跡遍及全州8個縣市中的7個縣市。他深入基層，深入群眾，在調(diào)研上展現(xiàn)出來的務(wù)實作風(fēng)和做法，為我們在新時代做好調(diào)查研究工作提供有益的借鑒。

“今天匯報是我問你們答”

1984年4月5日下午3時許，一架銀色的安24飛機，降落在恩施機場。中共中央總書記胡耀邦以及中共中央書記處候補書記喬石、共青團中央書記處書記胡錦濤，在湖北省委書記關(guān)廣富、副書記錢運錄的陪同下，開始了為期6天的鄂西調(diào)研活動。

4月6日，胡耀邦聽取鄂西州及恩施市的情況匯報。匯報會開始時，胡耀邦明確提出：“今天匯報是我問你們答，不必按匯報稿照本宣科了?！?/span>

在了解鄂西的基本情況后，胡耀邦指出，你們州是“老、少、邊、山、窮”五個字都沾的地方，目前農(nóng)業(yè)占很大比重，發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本方針很重要。州委書記田期玉匯報說：“建州后，州委提出以‘林業(yè)為主、多種經(jīng)營、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢’的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針。但也有人說這個方針否定了‘以糧為綱’，是離經(jīng)叛道?！?/span>

胡耀邦旗幟鮮明地說：“我贊成你們的方針。鄂西是‘八山半水分半田’的地方，只把眼光盯在‘分半田’上，盯在糧食生產(chǎn)上，是沒有出路的。要著眼在山上發(fā)展，大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和各種農(nóng)副土特產(chǎn)品。多年來的‘以糧為綱’的觀念要改過來。”

談到山上發(fā)展，田期玉匯報了州里打算把原來的自留山和分戶管理的責(zé)任山都明確到戶，實行“兩山變一山”，但改革遇到阻力。

對此，胡耀邦提高嗓門說：“中國這么大，各地的情況都不相同，要允許先行先試。農(nóng)村改革初期，云南、貴州的同志，因為有人反對他們搞的責(zé)任制，他們說：‘你走你的陽關(guān)道，我走我的獨木橋！’硬是憋足了一股子勁把它搞成了。不管干任何事，開始總會有人反對，干成了，有了效果，他就會擁護你，稱贊你。”

胡耀邦接著又說：“不要動不動把方法問題提高到路線上去。我們過去就是吃了這個虧。我們現(xiàn)在吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，‘你走你的陽關(guān)道，我走我的獨木橋’，準(zhǔn)許試驗。我們中國這么大地方，各種情況參差不齊，有的搞這個辦法，有的搞那個辦法。一個山還是兩個山，是方法問題，不是路線問題?！?/span>

胡耀邦十分關(guān)心山區(qū)農(nóng)民的生計問題，并提議，不能州委書記一個人講，大家都可以講。于是中央、省、 州三級的領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞這個問題，展開了熱烈的討論，一場匯報會變成了座談會、研討會。

田期玉匯報說，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多了，出現(xiàn)了買難賣難的問題。他們對國營商業(yè)很有意見，說國營商業(yè)是一手拿鞭子，一手拿刀子，東西少了就拿鞭子趕，要農(nóng)民多生產(chǎn)；東西多了不要了，就拿刀子砍。巴東縣的柑橘賣不出去，爛掉30多萬斤。

省委書記關(guān)廣富插話，現(xiàn)在有個問題，什么叫國家觀點，這個問題沒有解決。實際上是大鍋飯，最后害了農(nóng)民。

◆1984年4月5日，胡耀邦一行乘飛機抵達湖北恩施機場。

胡耀邦說，農(nóng)民的觀點才是真正的國家觀點，為人民謀利益才是真正的國家觀點。你這里最大的商業(yè)網(wǎng)點是集貿(mào)市場。要把集貿(mào)市場變成既是商品交易的場所，又可了解黨和國家的政策，了解商品知識、科技知識和市場信息，還可以參加和欣賞文娛演出，成為商品交流與文化科技交流最好的場所。

關(guān)廣富說，把集貿(mào)市場搞起來，開始可能貴一點。

胡耀邦說，價格你管它干什么？我就只知道一個字：放。

“我們看圖說話”

在匯報會上，胡耀邦對鄂西水能資源產(chǎn)生了濃厚興趣。他要來一張鄂西州的河流水系圖。地圖較大，胡耀邦示意就鋪在地上，說：“我們看圖說話。”他掀掉了肩上的大衣，走到地圖前，蹲下身子，邊聽介紹邊在地圖上看了起來。開始是蹲著看，最后干脆半臥在地圖上仔細察看，詢問全州有多少河流，開發(fā)得怎么樣。

州水電局的同志介紹，全州大小河流有幾百條，其中大的有5條，最長的是清江，由西向東流，河水流量較大，從恩施城算起，可以搞十級開發(fā)。胡耀邦的手指在地圖上徐徐移動，從西部的齊岳山的清江源頭開始，沿著地圖上的藍色曲線一直往東，說：“清江流經(jīng)恩施、宣恩、建始、巴東，貫穿全境，到達長陽后，由宜都注入長江。哦，是條大河！”然后又指著南部的一條河問，這是什么河？州水電局同志說，這是酉水，發(fā)源于宣恩縣的東北部，向西南流。在這條河上建有一座電站，還可以再開發(fā)。

這時一服務(wù)員拿來了床單，想墊在地上。胡耀邦擺擺手說：“不必了。”仍然趴在冰冷的水泥地上，聚精會神地察看地圖，前后半個多小時。在場的湖北日報攝影記者張其軍幾乎是躺在地上，用手中的相機記錄下了這一精彩的歷史瞬間。這幅題為《祖國在您心中》的照片，榮獲1984年度全國好新聞一等獎和新聞攝影作品金獎。

在了解全州的水系、水能資源情況后，胡耀邦詢問了全州水電開發(fā)情況。他在省、州負責(zé)同志面前來回走動，揮動著左手說，你們州里水能資源十分豐富，目前開發(fā)不到10%，太少了，要加大開發(fā)力度。首先是思想上要重視，它是能源，有了電什么事都好辦。要到這些地方去走一走、看—看，多做點調(diào)查。經(jīng)驗是從實際中來的，一千次感性認識，才能產(chǎn)生一次理性認識。

他重點談了清江的開發(fā)與治理，歐洲的萊茵河是怎么治的呀，多瑙河是怎樣治的呀，一個流域一個流域地治，從上游治起。要把清江治理得像萊茵河一樣好。只要搞梯級開發(fā)，上游是可以行船的。先要搞梯級開發(fā)，再搞兩岸的整治?！?/span>

◆胡耀邦半臥在水泥地上仔細察看鄂西河流水系地圖。

聽完匯報，胡耀邦意猶未盡，說：“你們鄂西州‘鄂西’二字一共是17畫，我送你們17個字?！彼高厰?shù)邊念，“把鄂西建設(shè)成為一個最先進的民族自治州。哦，有18個字?！彪S后去掉“民族”二字，又只有16個字。胡錦濤插話說：在“把”字前面加個“要”字，以示希望。胡耀邦高興地說：“這個‘要’字加得好?！庇株种刚f了一遍，“要把鄂西建設(shè)成為一個最先進的自治州”。他繼續(xù)說：“我相信，兩年不行五年，五年不行十年，即使我見馬克思后，你們還要努力奮斗?！?/span>

“基層有困難要盡力幫助解決”

4月7日，胡耀邦一行在省州領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，乘坐面包車南行，經(jīng)過一個多小時，車到宣恩縣城。在縣委作短暫停留，然后帶上縣委書記蔣炳堂上路。車上胡耀邦繼續(xù)同蔣炳堂交談，問了宣恩的一些情況。車到東門關(guān)，蔣向胡耀邦匯報，東門關(guān)是宣恩縣最險的一段路，山高、坡陡、路窄、彎多，冬天遇到大雪封山這里就要封路，是我縣的一大交通瓶頸。胡耀邦指點，如果從山腰打個隧道，問題不是就解決了嗎？蔣炳堂表示目前縣里還沒有這個財力。胡耀邦說，今年中央準(zhǔn)備給山區(qū)公路增加點補助，你們打，一年不行兩年，兩年不行三年，總會打通的。在胡耀邦的鼓勵下，宣恩縣后來終于把這個隧道打通了，從此再也不因大雪封山而封路了。

路過宣恩縣李家河公社塘坊大隊時，山坡上茂盛的柑橘林吸引了胡耀邦的視線。此時已是上午11時許，但他仍堅持下車看一看。胡耀邦笑容滿面地與駐隊干部段春林握手，像拉家常一樣，詢問柑橘的生產(chǎn)、銷售及農(nóng)民的收入情況。

胡耀邦一行到達來鳳，吃罷午飯，實地考察來鳳卷煙廠、接龍橋。下午3時20分，胡耀邦在縣委招待所會議室，聽取來鳳、宣恩、鶴峰縣委書記高瑞科、蔣炳堂、李忠誠等的匯報，匯報還是問答式。

來鳳縣委書記高瑞科匯報時說，來鳳是湖北省最早成立的自治縣，縣民族卷煙廠于1975年建廠，產(chǎn)品在行業(yè)質(zhì)量好，經(jīng)濟效益好，是縣里財政的主要支柱和農(nóng)民增收的主要來源，但在1983年10月被停掉了。胡耀邦問是什么原因？高答，我們縣煙廠是計劃外的。而利川縣煙廠是計劃內(nèi)的，就保住了。

田期玉說，這也是我們州里面臨的大難題。全州大力抓“兩煙”（烤煙和白肋煙）發(fā)展，同時抓煙草工業(yè)，八個縣（市）都辦起了卷煙廠?！盁熃?jīng)濟”創(chuàng)造的財政收入占到地方全部財政收入的70%以上。由于煙草工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州八個煙廠關(guān)停了六個，只保留了利川煙廠和建始的雪茄煙廠。既斷了農(nóng)民增收的來源，又?jǐn)嗔说胤截斦杖氲膩碓础?/span>

胡耀邦對關(guān)廣富說：“基層有困難要盡可能幫助解決。”關(guān)廣富提出一個方案，是否可以考慮給他們州里保留兩個煙廠，利川縣的煙廠是計劃內(nèi)的，保下來沒有問題，建始縣是雪茄煙廠，保下來也沒有問題，再保留一個來鳳煙廠，把其他幾個關(guān)停的煙廠帶一帶。

胡耀邦點點頭說：“我同意關(guān)廣富同志這個意見。你們寫個報告，就找田紀(jì)云同志，這事歸他管。由你們關(guān)書記給中央發(fā)個報，掛上我和喬石同志?！?/span>

同年6月15日，國家煙草專賣局正式下文批準(zhǔn)，來鳳卷煙廠正式成為國家計劃內(nèi)煙廠。為了紀(jì)念4月7日這個特殊的日子，來鳳煙廠推出“4·7”牌甲級香煙，后來這種香煙暢銷全國，成為湖北省的名牌香煙。

“騰出時間多看看基層干部和群眾”

按照行程安排，4月8日到咸豐縣用中餐后，下午前往利川。胡耀邦了解到來鳳距離咸豐不遠，只有一個多小時的車程，就要求修改行程：“只到咸豐縣委看看，聽聽簡單匯報，不在縣城吃中飯，走到哪個公社就在哪個公社吃飯，騰出時間多看看基層干部和群眾?！?/span>

4月8日上午10點，胡耀邦一行抵達咸豐縣城。在縣委大院，胡耀邦會見了干部和群眾，聽取了咸豐縣委書記楊俊發(fā)的簡短匯報，還饒有興致地喝一碗具有土家風(fēng)味的油茶湯。

◆胡耀邦與各族群眾親切交談（中為胡錦濤）。

中午時分，車到黃金洞公社。鄉(xiāng)場上聚滿了聞訊趕來的土家族、苗族群眾。還沒到公社所在地，胡耀邦示意下車，滿面笑容走到群眾中間，不停地向大家招手致意，同群眾交談。步行到了公社一間木板辦公房，見到公社書記李國勝，胡耀邦說：“來，坐在我這邊來，我們好好談?wù)??！彼儐柟绲霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)的發(fā)展、有什么特產(chǎn)、群眾生活怎樣，李國勝一一作了匯報。接著到簡陋的公社食堂吃午飯，胡耀邦拉著李國勝坐在自己的身邊，一邊吃一邊交談。午餐都是富有土家風(fēng)味的烤臘肉等農(nóng)家菜，胡耀邦連連稱贊：“味道不錯！”

飯后，隨行人員小馬找到公社伙食團總務(wù)羅幸然，交納中央領(lǐng)導(dǎo)的生活費。羅幸然說，我們土家人是好客的，就是陌生人到家里，也要熱情款待，分文不收，何況是中央領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研，吃一頓普通的農(nóng)家飯，還要交生活費，這無論如何也說不過去。

說服不了羅幸然，小馬便領(lǐng)著他上樓到中央領(lǐng)導(dǎo)休息間，當(dāng)面向胡錦濤報告。胡錦濤和藹地對羅幸然說，中央領(lǐng)導(dǎo)同志到地方考察，一定要按當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)交納生活費，這是紀(jì)律。羅幸然只好收下中央領(lǐng)導(dǎo)一行的生活費，并開具了收費單據(jù)。

胡耀邦一行繼續(xù)驅(qū)車前行。車到利川縣紅椿溝，胡耀邦見到漫山的速生杉木林長得十分茂盛，便要求下車看看。他敏捷地躍過公路旁的水溝，順著崎嶇的山路往上爬，看到一望無際的柳杉林，他十分高興，強調(diào)林業(yè)就是要大力發(fā)展見效快的經(jīng)濟林木。繼續(xù)爬了一段，遇到幾位林農(nóng)，與他們攀談起來，問了一些速生杉生長和林農(nóng)收入情況，還問他們是不是承包管理，一天勞動幾小時。

“在艱苦地方干得好才是真正的好漢”

到達利川縣城后，在縣委招待所二樓會議室，胡耀邦聽取利川縣委書記李保亮的情況匯報，還對照地圖，詢問了清江水力資源和齊岳山的煤礦，他說，要喚醒沉睡在地下的寶藏，光靠你縣委書記一人喊不行，要靠“愚公”，這愚公就是廣大人民群眾。胡耀邦饒有興致地觀看縣工藝美術(shù)廠生產(chǎn)的少數(shù)民族飾品，稱贊產(chǎn)品適合千家萬戶搞。當(dāng)了解到該廠請外地技術(shù)工幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量時，強調(diào)要舍得花錢引進技術(shù)人才，還引用唐代陸贄“吝少失多，廉賈不處；溺近迷遠，中人所非”的話，來說明這個道理。

聽完匯報后，胡耀邦提出在離開利川前要與鄂西的知識分子見見面。4月8日晚，州直30多名知識分子代表連夜乘車趕到利川。9日早晨7點 30分，胡耀邦在利川縣委機關(guān)食堂與州直及利川縣的80多名知識分子見面。他親切詢問他們籍貫和來鄂西工作的時間，感慨地說：“好哇，都是來自五湖四海。你們這里有個來鳳縣，就是由飛來的鳳凰而得名的。那是傳說。你們才真正是飛到山溝里來的鳳凰！”接著，他高聲問：“在座的有月工資200元的沒有？有的舉手?！睕]人舉手。胡耀邦微微皺眉：“知識分子的待遇太低了！”又問：“150元的有沒有？”只有州公路橋梁專家呂楷一人舉手。胡耀邦說：“只有一個。”他深情地說：“我們總要想辦法的?，F(xiàn)在低一點，（19）85年還可能低一點，（19）86年以后總會有希望的。要一步一步地高，水漲船高嘛！”

胡耀邦在與知識分子代表合影后，站起身向大家揮手說：“我很高興見到大家。你們都是好漢，好漢在好地方工作不算好漢，好漢在艱苦地方干得好才是真正的好漢！”

4月9日行程的終點是巴東縣野三關(guān)，全程360多公里，中途還要視察恩施市大山頂牧場。胡耀邦一行經(jīng)過三個多小時的顛簸，來到海拔2000余米的大山頂牧場。山頂上寒風(fēng)呼嘯，氣溫低了很多，胡耀邦凍得身體輕微發(fā)抖，但他不顧寒冷，走進牧場圍欄，詢問不同奶牛的習(xí)性、飼養(yǎng)方法及產(chǎn)奶量。

看完牧場，胡耀邦一行匆匆趕路，經(jīng)過建始縣境，于下午5點多鐘到達海拔1100多米的野三關(guān)。路途辛苦，省、州的同志都建議胡耀邦休息，但他說：“明天就要離開鄂西了，還是抓緊和巴東縣的同志談一談?！卑蜄|縣委書記鄔光才的匯報仍按提問式進行。胡耀邦重點詢問了巴東小水電和煤礦儲量及開發(fā)情況，囑咐他們發(fā)展工業(yè)要打破舊框框，小煤窯開放讓群眾去開發(fā)，讓群眾致富。山區(qū)開發(fā)要抓好林業(yè)、畜牧業(yè)，實行多種經(jīng)營。

晚上，胡耀邦就住在這個離巴東縣城近100公里的深山小鎮(zhèn)上。一間簡陋木板房里，一張木桌，一臺黑白電視機，一張棕繃床，還有一部臨時架設(shè)的長途電話。他有每天步行的習(xí)慣，因樓板裂縫，踩得樓板吱吱作響。秘書提醒：“樓下有人住?！彼阃Ｖ股⒉?，在那間透著寒氣的木板房里睡了一夜。

4月10日8時許，胡耀邦一行乘車離開野三關(guān)。

40多年過去，胡耀邦提出的宏偉目標(biāo)，一直引導(dǎo)、激勵著恩施土家族苗族自治州的干部群眾奮力前行。