美國中央情報局（CIA）是美國聯(lián)邦政府主要情報機構之一，總部位于美國弗吉尼亞州蘭利，下設部門包括：情報處（DI）、秘密行動處（NCS） 、科技處（DS&T）、支援處（DS）。主要任務包括：收集外國政府、公司和公民相關的情報；綜合分析處理美國其他情報機構收集的情報；向美國高層決策者提供國家安全情報和安全風險評估意見；根據(jù)美國總統(tǒng)要求組織實施和指導監(jiān)督跨境秘密活動等。

此外，CIA下設部門還設有多個子機構。其中僅網(wǎng)絡情報中心（CCI）的黑客就超過5000名，這還只是2016年的人員規(guī)模。

CIA之所以設置這么復雜的分支機構，是因為，CIA針對不同設備“量身打造”竊密工具。例如CIA打造的一款名為“哭泣天使”的黑客程序，主要針對三星智能電視，將感染這一黑客程序的電視變成竊聽器，記錄電視機所在房間內(nèi)的對話并通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到CIA的服務器。

CIA之所以能夠如此精細化地研發(fā)各類工具，正是建立在前期無差別的入侵竊密工作之上。例如，CIA的移動設備分部（MDB）開發(fā)了多種針對智能手機的攻擊“武器”，被感染的移動設備會向CIA發(fā)送用戶的地理位置、音頻和文本信息，以及在用戶不知情的情況下，秘密激活手機的攝像頭與麥克風。

CIA下設的相關部門還研發(fā)了針對多款主流操作系統(tǒng)以及路由器的“后門”程序，也就是說，只要CIA愿意，它可以隨時利用這些“后門”入侵相關設備。除了竊聽之外，很多黑客程序還被用來做更有針對性的破壞行動。據(jù)統(tǒng)計，到2016年底，CIA下的網(wǎng)絡情報中心 (CCI) 就制造了1000多種黑客系統(tǒng)、木馬、病毒和其他“武器化”惡意軟件。

2020年，360公司獨立發(fā)現(xiàn)了一個從未被外界曝光的APT組織，將其單獨編號為APT-C-39。該組織使用與美國中央情報局相關聯(lián)的網(wǎng)絡武器工具，專門針對中國及其友好國家實施網(wǎng)絡攻擊竊密活動，受害者遍布全球各地，被攻擊目標涉及各國重要信息基礎設施、航空航天、科研機構、石油石化、大型互聯(lián)網(wǎng)公司以及政府機構等諸多方面。

除對全球各國開展間諜竊密活動，長期以來，CIA還在世界各地秘密實施“和平演變”和“顏色革命”。

從20世紀80年代國際社會主義陣營遭受沖擊、90年代初導致蘇東劇變的“天鵝絨運動”到2003年格魯吉亞的“玫瑰運動”，再到2004年烏克蘭的“橙色運動”、2005年吉爾吉斯的“郁金香運動”、2011年西亞北非國家的“阿拉伯之春運動”等，都被國際機構和世界各地學者認定為由美國情報機構主導的“顏色革命”典型案例。

此外，還有一些國家還發(fā)生過未遂的“顏色運動”，如2005年3月白俄羅斯的“雪花運動”、2005年6月阿塞拜疆的“橙色風暴運動”、2005年黎巴嫩的“雪松運動”、2007年緬甸的“藏紅花運動”、2009年伊朗的“綠色運動”等等。

如果從冷戰(zhàn)時期算起，帶有“和平演變”和“顏色運動”色彩的政權更替事件更是不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計，數(shù)十年來，CIA至少推翻或試圖推翻超過50個他國合法政府，并在相關國家引發(fā)動亂，而中央情報局只承認其中的7起。

特別是20世紀80年代以來，美國將互聯(lián)網(wǎng)推向國際并得到世界各國的普遍接受，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，這給美國情報部門對外發(fā)動“顏色運動”提供了前所未有的技術可能性，也給CIA的滲透顛覆活動提供了新機遇。

近十多年來，世界上多起“顏色運動”事件背后，都有西方大國借助互聯(lián)網(wǎng)推波助瀾的影子。例如，西亞北非多國發(fā)生“阿拉伯之春運動”事件后，美國個別大型互聯(lián)網(wǎng)跨國企業(yè)積極介入，向沖突各方投入大量人力、物力、財力，拉攏支持反對派，向與美國利益不符的他國合法政府公開發(fā)難，協(xié)助發(fā)布擴散虛假信息，推動民眾抗議活動不斷激化。

2022年12月，美國社交網(wǎng)絡公司Facebook、Instagram和WhatsApp的母公司Meta發(fā)布的一份報告顯示，披露了美國具有軍方情報機構背景的人員在超過7個互聯(lián)網(wǎng)服務網(wǎng)站上創(chuàng)建虛假的賬號，這些賬號主要是美國針對中亞和中東人士展開的“有協(xié)調(diào)的虛假”影響力行動的一部分。

這些虛假社交媒體賬號主要針對阿富汗、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、索馬里、敘利亞、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和也門等國家。

從中這些目標對象的地域分布可以看出，這與美國國家安全戰(zhàn)略保持了高度一致性。涉及的內(nèi)容，則是非常經(jīng)典的“顏色革命”類滲透性內(nèi)容，這也基本上驗證了一個“公開的秘密”，即美國在網(wǎng)絡空間開展具有顯著心理戰(zhàn)特征的所謂“信息行動”或者“影響力行動”。

綜合分析CIA在別國策動“顏色運動”的各類技術手段發(fā)現(xiàn)，信息通信和現(xiàn)場指揮成為影響事件成敗的決定性因素，而美國所使用的相關技術，在國際上處于領先地位，這也給美國情治部門對外發(fā)動“顏色運動”提供了前所未有的技術可能性。CIA通過網(wǎng)絡技術策動“顏色運動”慣用的五種手段：

第一種：提供加密網(wǎng)絡通信服務。一種可以接入國際互聯(lián)網(wǎng)又無法追蹤的TOR技術（“洋蔥頭”路由技術，The Onion Router），通過對信息進行加密，從而幫助特定用戶實現(xiàn)匿名上網(wǎng)。美國曾將該技術免費提供給伊朗、突尼斯、埃及等國的反政府人員，確保那些“想動搖本國政府統(tǒng)治的異見青年”在參與活動時能夠保持聯(lián)絡暢通，躲避當?shù)睾戏ㄕ膶彶楹捅O(jiān)視，避免被跟蹤和抓捕。

第二種：提供斷網(wǎng)通聯(lián)服務。為確保突尼斯、埃及等國的反政府人員在斷網(wǎng)情況下仍能與外界保持聯(lián)系，美國谷歌、推特公司迅速推出一款名為“Speak2Tweet”的專用服務，它允許用戶免費撥號并上傳語音留言，這些留言被自動轉(zhuǎn)換成推文后再上傳至網(wǎng)絡，通過推特等平臺公開發(fā)布，完成對事件現(xiàn)場的“實時報道”。

第三種：美國公司研發(fā)“無網(wǎng)通訊”軟件。美國研發(fā)的名為“暴動”的軟件，可支持100%獨立的無線寬帶網(wǎng)絡、提供可變WiFi網(wǎng)絡，不依賴任何傳統(tǒng)物理接入方式，無須電話、電纜或衛(wèi)星連接，能輕易躲過任何形式的政府網(wǎng)絡監(jiān)測。借助上述功能強大的網(wǎng)絡技術和通訊技術手段，CIA在全球各地策劃組織實施了大量“顏色運動”。

第四種：提供基于互聯(lián)網(wǎng)和無線通訊的集會游行活動現(xiàn)場指揮工具。該工具由美國蘭德公司花費數(shù)年研發(fā)，也被稱為“蜂擁”非傳統(tǒng)政權更迭技術，用于幫助通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的大量年輕人加入“打一槍換一個地方”的流動性抗議活動，大大提升了活動現(xiàn)場指揮效率。

第五種：研發(fā)“反審查”信息系統(tǒng)。據(jù)報道稱，美國國務院已將研發(fā)“反審查”信息系統(tǒng)作為重要任務，并為該項目注資超過3000萬美元。