加里寧格勒，這個俄羅斯在歐洲的飛地，會成為引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的“火藥桶”嗎？
這成了歐洲媒體最擔憂的問題之一。
由于立陶宛禁止俄“敏感貨物”過境轉(zhuǎn)運至加里寧格勒，引發(fā)俄強烈反彈。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫警告，立陶宛這種做法是“絕無前例”的，俄方必將采取“讓波羅的海沿岸國家感到痛苦”的措施進行反制。
而作為挑起這一矛盾的當事方，立陶宛一方面裝無辜，宣稱這是執(zhí)行歐盟對俄羅斯的制裁令；另一方面則立陶宛總統(tǒng)也擺出強硬姿態(tài)，表示已準備好應(yīng)對俄羅斯的任何不友好行動。
作為立陶宛在北約的盟國，美國、英國和德國紛紛表態(tài)，支持立陶宛采取的措施，呼吁俄羅斯應(yīng)冷靜對待。美國更是表示，“我們對北約第五條的承諾是鐵打不破的”。
在俄烏沖突背景下，加里寧格勒真的有可能觸發(fā)一場世界大戰(zhàn)嗎？
一、在前兩天分別召見立陶宛及歐盟駐俄羅斯外交代表之后，俄羅斯國內(nèi)輿論對立陶宛“封鎖加里寧格勒”一事，正在討論采用什么手段回應(yīng)，能打疼立陶宛。
俄羅斯《觀點報》23日發(fā)表題為“俄羅斯的回應(yīng)將對立陶宛經(jīng)濟造成沉重打擊”的文章稱，由于立陶宛的行動，加里寧格勒地區(qū)被封鎖了。一些重要物資被阻止從俄羅斯運入加里寧格勒的運輸。在非正式層面，已經(jīng)有人談?wù)摿⑻胀鹂赡芎芸烨袛鄬Χ砹_斯這塊飛地的天然氣供應(yīng)。該地區(qū)通過明斯克-維爾紐斯-考納斯-加里寧格勒管道供應(yīng)天然氣。俄羅斯將如何應(yīng)對？《觀點報》稱，目前，立陶宛的反俄行動已走得太遠了。立陶宛將這種情況描述為“執(zhí)行歐盟對俄羅斯的制裁”，但莫斯科認為這是故意對俄施加更嚴厲的限制。莫斯科要求立即取消非法限制，但立陶宛對此置若罔聞。因此，俄羅斯將采取報復措施，其回應(yīng)不會只是外交的。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃已經(jīng)表示，目前俄各部門已經(jīng)在制定應(yīng)對措施。俄能源和金融研究所經(jīng)濟部副主任謝爾蓋·康德拉季耶夫稱，如果鐵路和陸上運輸出現(xiàn)了問題，那么將不得不通過海運。但是加里寧格勒面臨的能源封鎖風險更加嚴重。如果停止通過天然氣管道的輸送，那么俄方將及時安排向加里寧格勒地區(qū)運送液化天然氣。另外，海運煤炭到加里寧格勒根本不是問題。不少俄媒表示，迄今為止，莫斯科對立陶宛一直保持著“比較仁慈”的態(tài)度。例如，立陶宛產(chǎn)品仍出現(xiàn)在俄羅斯貨架上。如果俄羅斯對立陶宛采取報復性制裁措施，對立陶宛的經(jīng)濟和預算將產(chǎn)生實際性影響。俄媒認為，莫斯科可以做的第一件事，就是拒絕購買立陶宛商品，并禁止其通過其他歐盟國家轉(zhuǎn)口，使立陶宛商品無法通過鄰國拉脫維亞進入俄羅斯市場。第二，莫斯科可能會禁止立陶宛從俄羅斯采購敏感的商品。莫斯科可能會效仿俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對波蘭的制裁，對立陶宛能源公司實施制裁。即使俄羅斯公司想向立陶宛供應(yīng)電力、天然氣或石油，也需要得到俄羅斯政府的許可。康德拉季耶夫認為，莫斯科在當前情況下如果反應(yīng)軟弱，可能會激起更多東歐國家的仿效，一些潛在的“對手”也企圖對俄羅斯施加類似的限制。為什么俄羅斯對立陶宛采取反制，可能比對整個歐盟采取“報復性制裁”更好？俄媒認為，因為波羅的海國家在與俄羅斯的關(guān)系惡化中更難抵御打擊，它們的經(jīng)濟仍然在很大程度上與俄羅斯聯(lián)系在一起，而且這些國家是歐盟最弱的經(jīng)濟體之一。俄羅斯《真理報》23日稱，歐盟和立陶宛對加里寧格勒的封鎖，令俄羅斯有充足的“宣戰(zhàn)理由”。俄方正在討論俄防空部隊啟動對立陶宛空域?qū)嵤┓怄i的措施。立陶宛方面也擔心被俄方“關(guān)閉天空”。據(jù)“德國之聲”網(wǎng)站文章分析，俄羅斯封鎖立陶宛空域，這一舉動將被視為“事實上的宣戰(zhàn)”，立陶宛是北約成員，北約將不得不以軍事手段予以回應(yīng)。還有人認為，俄羅斯可首先嘗試占領(lǐng)蘇瓦烏基走廊（位于加里寧格勒和白俄羅斯之間），以解除對該地區(qū)的封鎖。但這樣的話，北約將有理由直接干預烏克蘭的沖突。俄軍事專家克努托夫認為，這些措施更多地針對的是敵對行動的爆發(fā)，而不是俄羅斯對加里寧格勒地區(qū)貿(mào)易封鎖的反應(yīng)。目前，俄羅斯還有其他籌碼，比如貿(mào)易制裁、對歐盟和立陶宛的貨物采取過境限制。提議對立陶宛實施空中封鎖的背后，只會挑起俄羅斯采取軍事行動。克努托夫表示，為回應(yīng)維爾紐斯的挑釁，俄羅斯和白俄羅斯可能會對立陶宛實施封鎖，使立陶宛在經(jīng)濟方面完全處于被封鎖之中。另一位俄軍事專家列昂科夫表示，立陶宛封鎖加里寧格勒，“無異于以立陶宛為代表的北約對俄羅斯的侵略開始”。立陶宛不敢阻止俄羅斯從海上前往加里寧格勒，因為這無異于向莫斯科宣戰(zhàn)。他認為，俄羅斯有許多經(jīng)濟手段可以影響立陶宛，但不應(yīng)逐步采取，而應(yīng)一次性采取，以便對其產(chǎn)生沖擊效應(yīng)。此前有俄媒稱，莫斯科對立陶宛還有其他幾種反制手段：不承認立陶宛獨立；退出與歐盟關(guān)于立陶宛的協(xié)議；要求立陶宛歸還曾被前蘇聯(lián)占領(lǐng)的克萊佩達的土地；將立陶宛與俄羅斯能源系統(tǒng)脫鉤。目前，俄羅斯已經(jīng)宣布在加里寧格勒州舉行軍演，俄軍波羅的海艦隊將進行導彈和炮兵部隊演習。從演習規(guī)模看，有大約1000名俄軍官兵及來自導彈和炮兵部隊的100多件武器和特種裝備參加演習。二、針對俄羅斯方面的警告，立陶宛總統(tǒng)瑙塞達22日在接受路透社專訪時表示，在該國禁止受歐盟制裁的貨物穿越其領(lǐng)土進入加里寧格勒后，立陶宛已經(jīng)準備好遭到俄方某種形式的報復。
在這段視頻采訪中，瑙塞達稱：“我們已經(jīng)準備好應(yīng)對來自俄羅斯方面的某種不友好的行動，包括BRELL電力系統(tǒng)切斷或其他行動。”雖然波羅的海三國十幾年前就加入歐盟，但至今在能源體系上還比較依賴俄羅斯的電力系統(tǒng)。BRELL系統(tǒng)是俄羅斯、白俄羅斯和波羅的海國家之間共享的一個電力網(wǎng)。不過，去年立陶宛安裝了與波蘭之間的電力傳輸設(shè)備，接入歐洲電網(wǎng)。瑙塞達宣稱，他不相信俄羅斯會在軍事上挑戰(zhàn)立陶宛，因為立陶宛與烏克蘭不一樣，是北約成員國。他在采訪中還再次為立陶宛的行為進行辯護，強調(diào)這是在執(zhí)行歐盟層面的決定。瑙塞達說：“這與俄羅斯和立陶宛的雙邊關(guān)系無關(guān)?！?/span>6 月 18 日，立陶宛宣布生效一項禁令，不再允許歐盟對俄羅斯制裁清單中的商品，經(jīng)由鐵路運送至加里寧格勒，其中包括煤炭、金屬、建筑材料、高科技產(chǎn)品等。到21 日，加里寧格勒州新聞部門負責人表示，立陶宛將禁止過境運輸?shù)姆秶鷱蔫F路運輸擴大到公路運輸。瑙塞達認為，歐盟委員會向俄羅斯當局解釋制裁的內(nèi)容將是非常好的消除誤解的措施，可能會消解現(xiàn)在出現(xiàn)的一些緊張局勢。緊張局勢的升級對雙方都沒有好處。顯然，瑙塞達也是很心虛的，擔心把事態(tài)鬧大。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利曾為立陶宛的決定辯解說，雖然“一直擔心俄羅斯的報復”，但立陶宛“無罪”。博雷利稱：“立陶宛沒有采取任何單方面的國家限制，只執(zhí)行歐盟的制裁。”現(xiàn)在立陶宛敢這么干，當然有人在背后撐腰。美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯21日在答記者問時表示：“我們支持我們的北約盟友，我們支持立陶宛?！彼€強調(diào)了美國對北約第五條的承諾——對一個國家的攻擊將構(gòu)成對所有國家的攻擊，是鐵打不破的?！?/span>而且，普萊斯還說，美國歡迎立陶宛和其他國家就俄羅斯在烏克蘭的軍事行動，對俄采取“前所未有的經(jīng)濟措施”。在被問及俄羅斯方面的聲明時，普萊斯說：“我們不打算猜測俄羅斯的劍拔弩張或俄羅斯的虛張聲勢，甚至不想給它額外的播放時間”。此外，英國外交大臣特拉斯22日通過社交媒體平臺表示：“英國完全支持立陶宛阻止來自俄羅斯的受制裁貨物在其國內(nèi)過境。面對俄羅斯的行動，我們必須保持堅強，挑戰(zhàn)這些無理的威脅。”德國方面也已警告俄羅斯，不要在通往加里寧格勒的“貨運糾紛”上反應(yīng)出格。德國聯(lián)邦政府發(fā)言人赫貝施泰特說：“我們呼吁俄羅斯，不要采取任何違反國際法的措施?！?/span>赫貝施泰特認為，立陶宛是在歐盟對俄羅斯的制裁框架內(nèi)采取這些行動的。只有某些商品（約占50%）受到制裁的影響，而沒有人受到制裁?！耙虼耍覀兠鞔_拒絕俄羅斯宣布的反制措施?！?/span>針對立陶宛及美國等方面的表態(tài)，22日早些時候，佩斯科夫警告，俄方正在討論針對立陶宛禁止歐盟制裁的貨物通過加里寧格勒進入俄羅斯的報復性措施。佩斯科夫沒有詳細說明這些措施可能帶來的后果，而且表示莫斯科的回應(yīng)沒有確切的時間表。從地理位置上看，加里寧格勒對俄羅斯有著非常重要的戰(zhàn)略價值。加里寧格勒是一座孤立的港口城市：坐落在波羅的海東岸，南面是波蘭，東面是立陶宛，北面也是立陶宛。加里寧格勒與俄羅斯之間有兩條主要通道，一條是鐵路，從俄羅斯經(jīng)白俄羅斯和立陶宛進入加里寧格勒，另外一條是海運，從俄羅斯圣彼得堡啟航，穿越波羅的海，航行近千公里到達加里寧格勒。作為飛地，加里寧格勒與俄羅斯首都莫斯科相隔約680英里。關(guān)于俄羅斯（前蘇聯(lián)）如何獲得了這塊飛地，“補壹刀”曾經(jīng)詳細寫過這方面內(nèi)容。從軍事角度看，加里寧格勒是俄羅斯在波羅的海唯一全年不結(jié)冰的港口，也是俄羅斯海軍艦隊的重要基地。其戰(zhàn)略位置使俄羅斯艦船不必繞道北歐，穿越北冰洋。這是波羅的海艦隊從位于圣彼得堡的港口出發(fā)所采用的航線。同時，加里寧格勒的存在，意味著俄羅斯可以將軍事力量駐扎在北約的“后方”。而且，必要時俄羅斯還可在該地區(qū)部署了核武器。今年3月，俄羅斯下令核力量處于高度戒備狀態(tài)以回應(yīng)北約國家不斷增加的壓力。將搭載核彈頭的短程或中程彈道導彈部署在那里，打擊歐洲目標所需的時間更短，這為俄羅斯提供了更有把握的先發(fā)制人打擊能力。據(jù)知情人士稱，俄羅斯曾在加里寧格勒州部署了 S-400 防空導彈系統(tǒng)和可裝載核彈頭的“伊斯坎德爾導彈”彈道導彈系統(tǒng)。三、中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所張弘告訴“補壹刀”，俄羅斯與以美國為首的北約國家圍繞著加里寧格勒的新爭端的確引發(fā)了一定的擔憂。尤其是在當下俄烏沖突仍然持續(xù)緊張的狀況下，俄羅斯與北約新矛盾疊加舊矛盾，更加讓大家產(chǎn)生局勢難以估計和控制的感覺。但是，雙方因此發(fā)生直接戰(zhàn)爭的可能性不大。
張弘認為，立陶宛禁止部分俄羅斯貨物過境轉(zhuǎn)運至加里寧格勒州，實際上是歐盟對俄制裁的內(nèi)容之一。從俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟對俄羅斯進行了多輪制裁，在第五輪的制裁措施中對加里寧格勒進行了豁免，6月初公布的的第六輪制裁中則沒有豁免。因此，立陶宛方面強調(diào)，此舉并不是自己的個別制裁行動，而是為了履行歐盟的制裁措施，在宣布前也特意咨詢了歐盟委員會的意見。目前受到禁令影響的貨物主要是煤炭、金屬、建筑材料和先進技術(shù)相關(guān)物品，其他不受歐盟制裁約束的乘客和貨物則不受影響。禁運的貨物當中，對加里寧格勒影響最大的是水泥和鋼鐵，被禁止后短期會有一些困難。不過，加里寧格勒州州長安東·阿利汗諾夫也曾表示過，被禁止通過立陶宛過境的貨物將使用海運。俄羅斯方面也已經(jīng)增加了從列寧格勒州到加里寧格勒州的海上貨運頻次。由于加里寧格勒人口只有100萬，每年與俄羅斯之間通過鐵路運輸?shù)呢浳锪坎凰闾??？傮w而言，困難并不是不能克服。相比于經(jīng)濟上的損失，俄羅斯方面更將此舉視為對俄羅斯的一次挑釁和外交蔑視，是對其與加里寧格勒之間正常經(jīng)濟活動的威脅和阻撓，因此反應(yīng)十分強烈。而俄羅斯的反應(yīng)，一方面是希望避免類似事件的再次出現(xiàn)，另一方面也是希望能為加里寧格勒爭取到在歐盟對俄制裁中的豁免地位。張弘認為，雖然俄羅斯國內(nèi)一些人有軍事上的提議，但是俄羅斯真正采取軍事行動，與北約發(fā)生進一步對抗行動的可能性不大。俄羅斯現(xiàn)在無論是從意愿還是從能力上來講，都不想跟北約發(fā)生正面沖突。俄烏沖突發(fā)生之后，俄羅斯跟北約之間其實有一個心照不宣的默契，就是雙方之間不發(fā)生正面沖突和核戰(zhàn)爭。從美國的角度來看，其作為西方盟主和北約的主導者，在這種情況下肯定會重申其對成員國的義務(wù)，以此來保持西方聯(lián)盟的穩(wěn)定和北約安全互信的可靠性。但是，無論從美國、歐盟的角度還是立陶宛的角度，都希望此事是在一個可控的制裁與反制裁、遏制與反遏制范圍內(nèi)的摩擦，而不是熱戰(zhàn)。而且，歐盟的反應(yīng)相對更溫和一些，甚至表現(xiàn)出愿意與俄羅斯溝通和對話的想法。因為歐盟顯然不想在目前俄烏沖突的氛圍中，繼續(xù)激化與俄羅斯的緊張關(guān)系，制造新的麻煩和矛盾。歐盟的態(tài)度反倒讓雙方通過外交手段解決矛盾存在一定的可能性。此外，加里寧格勒屬于“飛地”，相對比較特殊。在波羅的海三國加入歐盟過程中，歐盟和俄羅斯曾經(jīng)有過雙邊協(xié)議，承諾對俄羅斯與加里寧格勒之間的人員流通和商品運輸給予相應(yīng)的便利。從這個角度來講，雙方圍繞著加里寧格勒的矛盾存在著外交解決的可能性。
