美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站11月4日發(fā)表題為《美國(guó)已經(jīng)輸?shù)袅伺c中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)》的文章，作者是美國(guó)國(guó)家利益中心外交政策初級(jí)研究員斯科特·麥卡恩。全文摘編如下：

拜登政府努力把與中國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重新界定為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，如果這項(xiàng)戰(zhàn)略把競(jìng)爭(zhēng)和遏制作為優(yōu)先重點(diǎn)，從而把兩國(guó)關(guān)系限定為敵對(duì)態(tài)勢(shì)，那么這種做法就是不恰當(dāng)?shù)?。美?guó)必須重建其全球關(guān)系，但不能把對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)作為這些行動(dòng)的基礎(chǔ)。

中國(guó)變得不可或缺

對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂由來(lái)已久。按照（凱托學(xué)會(huì)外交政策研究主任）賈斯廷·洛根的說(shuō)法，1992年的《防務(wù)計(jì)劃指南》得出結(jié)論認(rèn)為，有必要在太平洋地區(qū)保持強(qiáng)大的存在，以防任何敵對(duì)力量主宰對(duì)美國(guó)利益至關(guān)重要的地區(qū)，包括東亞。

2001年9月11日。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)占據(jù)了主導(dǎo)位置。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，反恐行動(dòng)決定了美國(guó)的全球互動(dòng)。美國(guó)忽視了與恐怖主義無(wú)關(guān)的所有事情，中國(guó)則以獨(dú)特的方式變得不可或缺，而且它在這樣做的時(shí)候沒(méi)有干預(yù)當(dāng)?shù)卣巍?/p>

正如（國(guó)家利益中心研究員）保羅·希爾最近在《國(guó)家利益》雙月刊上的一篇文章中論述的那樣，美國(guó)和中國(guó)并沒(méi)有陷入爭(zhēng)奪全球霸權(quán)的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，世界也沒(méi)有準(zhǔn)備好分裂成美國(guó)和中國(guó)陣營(yíng)。

最近的事件表明，經(jīng)濟(jì)、安全和政治領(lǐng)域的反美共識(shí)不斷增加。伊朗宣布即將與中國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦舉行多邊峰會(huì)，討論如何合作推動(dòng)在阿富汗建立一個(gè)包容性政府。伊朗將美國(guó)排除在外，因?yàn)橐晾收J(rèn)為美國(guó)人是阿富汗不穩(wěn)定和暴力的主要根源。

在非洲，美國(guó)專注于薩赫勒地區(qū)的反恐行動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)因?yàn)榉侵薮髩谓ㄔO(shè)熱潮而受到贊譽(yù)，在許多國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目。

軍事遏制適得其反

美國(guó)把重心轉(zhuǎn)向“印度洋-太平洋地區(qū)”的做法可能會(huì)進(jìn)一步分裂全球。按照美國(guó)的慣常方式，這種手段以軍事為重點(diǎn)，優(yōu)先考慮領(lǐng)土威懾。最近兩個(gè)釋放信號(hào)的議案表明，共和黨人和民主黨人都把軍事遏制作為核心。

一段時(shí)間以來(lái)，釋放信號(hào)和威懾是美國(guó)外交政策的主要內(nèi)容。澳大利亞、英國(guó)和拜登政府達(dá)成向前者出售核潛艇的澳英美聯(lián)盟協(xié)議，這個(gè)舉動(dòng)標(biāo)志著美軍對(duì)“印太地區(qū)”和所謂制衡中國(guó)的承諾。然而，這無(wú)助于改變中國(guó)取得最大進(jìn)展的勢(shì)力范圍：軟實(shí)力。

美國(guó)與中國(guó)的對(duì)抗是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，還是一種不明智而且用錯(cuò)了地方的“新冷戰(zhàn)”——這個(gè)術(shù)語(yǔ)都無(wú)關(guān)緊要。更關(guān)鍵的問(wèn)題是，美國(guó)過(guò)去20年一直在開(kāi)展反恐行動(dòng)，中國(guó)則一直在忙于增強(qiáng)軟實(shí)力以及在經(jīng)濟(jì)上取代美國(guó)。

20年來(lái)，美國(guó)一直依賴優(yōu)先考慮武力的政策。這種外交政策視角使中國(guó)得以形成了對(duì)其增長(zhǎng)有利的小環(huán)境。現(xiàn)在，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將中國(guó)和美國(guó)歸類為對(duì)手，這不符合美國(guó)的利益。就目前而言，美國(guó)在軍事力量方面仍然占據(jù)上風(fēng)，這使得軍事遏制成為一種吸引人的手段。認(rèn)識(shí)到美國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)揮作用的世界是多極而不是兩極世界，這符合美國(guó)的利益。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)意味著有必要放棄戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。