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美國的貿(mào)易代表凱瑟琳戴,在這兩天終于第一次闡述了美國拜登政府的對華貿(mào)易政策的方向。
與拜登經(jīng)常叫囂“聯(lián)合盟友一起對付中國”的外交政策不同,凱瑟琳戴說“拜登政府將尋求以“全新、全面和務(wù)實(shí)”的方式處理對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系”,并且提出了兩個新的概念:一個是“中美經(jīng)貿(mào)可持續(xù)共存”,一個是“中美經(jīng)貿(mào)再掛鉤”。
對于凱瑟琳戴的這番表態(tài),我們中國輿論普遍解讀這是拜登政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)的一種表現(xiàn),拜登不僅沒有能力解決美國國內(nèi)累積的問題,最近幾個月還因為阿富汗撤軍、疫情再爆發(fā)、AUKUS的事情引發(fā)了更多的矛盾。所以,凱瑟琳戴說的“中美經(jīng)貿(mào)可持續(xù)共存”也好,“中美經(jīng)貿(mào)再掛鉤”也好,這都是拜登發(fā)出的緩和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的信號。
在這種判斷之下,似乎“中美停止貿(mào)易戰(zhàn)”,“經(jīng)貿(mào)關(guān)系再一次成為中美關(guān)系壓艙石”,就在眼前了。
這種判斷有道理嗎?
相對于我們中國主流輿論對凱瑟琳戴發(fā)言的正面解讀,美國國內(nèi)則顯得很分裂。
一邊是美國保守派媒體和民眾對凱瑟琳戴發(fā)言發(fā)言很不滿,認(rèn)為拜登政府根本沒說清楚對華貿(mào)易政策,所謂“再掛鉤”和“可持續(xù)共存”是拜登向中國發(fā)出了“示弱”的信號。
另一邊是渴望美國停止對華貿(mào)易戰(zhàn)的美國企業(yè)也同樣不滿。美國消費(fèi)者承擔(dān)了絕大部分中國商品加征的關(guān)稅,疫情又導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈出問題,美國通脹嚴(yán)重,而凱瑟琳戴并沒有明確提到什么時候才會“取消對中國商品加征關(guān)稅”,美國企業(yè)普遍感到非常失望。
其實(shí)就現(xiàn)實(shí)來說,凱瑟琳戴說的真的只是一個方向,提出“再掛鉤”、“可持續(xù)共存”這兩個概念的同時,還提到了拜登政府認(rèn)為,““中美第一階段貿(mào)易協(xié)議”并沒有解決中國“有害”美國經(jīng)濟(jì)的行為”。
凱瑟琳戴還說了,“要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和歐洲盟友一起對華施壓”、“美國之所以在芯片產(chǎn)業(yè)制裁中國,是因為中國推出了“野心勃勃”的高科技產(chǎn)業(yè)政策”。
所以,如果我們不帶有偏向性的,完整的看完凱瑟琳戴的演講,其實(shí)可以發(fā)現(xiàn),我們中國主流輿論認(rèn)為“中美停止貿(mào)易戰(zhàn)”,“經(jīng)貿(mào)關(guān)系再一次成為中美關(guān)系壓艙石”的這些判斷過于樂觀了。而美國國內(nèi)的反應(yīng)則過于負(fù)面了。
凱瑟琳戴這兩天就中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)表的講話,其實(shí)是為接下去幾個月中美之間的一系列工作層面、尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“中美第二階段協(xié)議”的談判做一些鋪墊,釋放一些拜登政府尋求和中國進(jìn)行合作的信號。
既然美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不好,他們在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有求于我們,我們應(yīng)不應(yīng)該和美國去談呢?
如果我們只從消極層面來看這個事兒,和拜登政府談中美經(jīng)貿(mào)合作,緩和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎意義不大。因為美國又不可能放棄在芯片領(lǐng)域卡我們的脖子,又想著聯(lián)合他們的歐洲盟友一起在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上對中國施壓,怎么看都不是真的有誠意和我們中國好好做生意的樣子。
更現(xiàn)實(shí)的一個問題,就拜登政府目前面臨的困境而言,2024美國大選是別想了,2022美國中期選舉民主黨大敗,拜登跛腳已經(jīng)是注定了的。即便中美經(jīng)貿(mào)能談成一個合作,那川普在2024上臺之后,還不是會全盤否認(rèn),今天談成的東西,明天美國又棄約,又不算數(shù)了,那現(xiàn)在和美國談經(jīng)貿(mào)合作有什么意義呢?
但事物往往有兩面性。就因為拜登已經(jīng)不行了,2024美國大選川普的獲勝概率很大,所以我們才更應(yīng)該在現(xiàn)在和美國談。
第一個,2024年如果川普真的再一次上臺,那對中國絕對是好事。BLM和白人至上主義者;安提法和驕傲男孩,在美國街頭估計會經(jīng)常上演美麗民主風(fēng)景線。到時候別說美國制定的政策是否能執(zhí)行,光是美國國內(nèi)政治路線之爭就夠他們喝一壺的了。
第二個,激烈的政策回擺,尤其是美國對華政策的激烈回擺會造成美國進(jìn)一步的政治極化,民主共和兩黨的斗爭將更激烈?,F(xiàn)在這個階段和美國緩和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,川普再一次上臺之后又會破壞,更受傷的當(dāng)然是美國本身。
第三個,美國如今面臨的經(jīng)濟(jì)問題,有很大一部分原因是因為美國抗疫不力造成的。而美國現(xiàn)在的疫情并沒有緩解。而在全球主要國家中,中國之所以現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎“一枝獨(dú)秀”,也是因為我們抗疫成功。如果中美能在現(xiàn)在這個階段如果能緩和一下貿(mào)易關(guān)系,其實(shí)我們的收獲遠(yuǎn)比美國多得多。美國疫情不會停,即便中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緩和,對美國的作用也有限。
第四個,凱瑟琳戴在談完“再掛鉤”和“可持續(xù)共存”就跑去歐洲談“在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和歐洲盟友一起對華施壓”去了。不過我們不用過多的擔(dān)心。一方面歐盟在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域和美國分歧很大,另一方面,在川普2024再一次上臺之后,大家猜猜他會怎么看那些在他一下臺就說他壞話,鄙視他的歐洲盟友?
所以,對中美下一個階段談經(jīng)貿(mào)合作,來緩和中美緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我個人是很正面看待的。但我同時也沒有樂觀到認(rèn)為“中美停止貿(mào)易戰(zhàn)”,“經(jīng)貿(mào)關(guān)系再一次成為中美關(guān)系壓艙石”這個程度。
在中美綜合國力差距不大的情況下,指望一個領(lǐng)域的合作,指望一次經(jīng)貿(mào)談判就能恢復(fù)到以前是不可能的。
在美國國內(nèi)對自身實(shí)力下降的擔(dān)憂情緒消失以前,在美國國內(nèi)“敵視中國”政治正確的氛圍消失之前,指望拋出“再掛鉤”和“可持續(xù)共存”的拜登政府,能和我們中國談出一個雙方可接受的世界政治、貿(mào)易、資本和貨幣規(guī)則來,這是不現(xiàn)實(shí)的。
我們要正確地認(rèn)知中美關(guān)系發(fā)展的大方向是競爭為主,合作為輔。
毛主席曾講過:“以斗爭求團(tuán)結(jié),則團(tuán)結(jié)存,以退讓求團(tuán)結(jié),則團(tuán)結(jié)亡?!比缃?,中美經(jīng)歷了幾年貿(mào)易戰(zhàn)后,拜登政府拋出中美經(jīng)貿(mào)“再掛鉤”和“可持續(xù)共存”,很好的詮釋了毛主席這番話。這句話,相信也是未來相當(dāng)長一段時間中美關(guān)系發(fā)展過程的主題。
拜登政府要緩和中美貿(mào)易關(guān)系?這很好,這對中國有利。但我們要認(rèn)清,這不代表中美關(guān)系從此改天換地。
責(zé)任編輯:擱淺
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