英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部發(fā)聲明，將在2月1日與日本首相和新西蘭總理通話，正式申請(qǐng)加入CPTPP，而這個(gè)時(shí)機(jī)點(diǎn)，正是英國(guó)脫歐一周年，去年1月31日，英國(guó)議會(huì)正式通過(guò)了脫歐法案。

在2020年的最后幾天，英國(guó)在變異新冠病毒爆發(fā)與封城的壓力之下，選擇了在漁業(yè)協(xié)議上對(duì)歐盟讓步妥協(xié)，終于與歐盟達(dá)成了脫歐協(xié)議。加上之前已經(jīng)確定北愛(ài)爾蘭留在歐盟關(guān)稅區(qū)，英國(guó)脫歐是有些狼狽的。

很多網(wǎng)友評(píng)論，英國(guó)這是要脫歐入亞嗎？我個(gè)人認(rèn)為，從某種角度來(lái)說(shuō)，英國(guó)還真的可以看作準(zhǔn)備脫歐入亞了。

從經(jīng)貿(mào)角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷2020年疫情全球大爆發(fā)之后，亞洲尤其是東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況要比世界其他區(qū)域好得多，全球經(jīng)貿(mào)重心已經(jīng)出現(xiàn)了慢慢向亞太區(qū)域，尤其是向亞太經(jīng)貿(mào)的核心東亞區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

所以，英國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP可以看作，英國(guó)在國(guó)際事務(wù)中邊緣化后，提前布局亞太區(qū)域這個(gè)全球經(jīng)貿(mào)未來(lái)的重心。

但是英國(guó)加入CPTPP，客觀上對(duì)提升英國(guó)的出口貿(mào)易，降低進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅幫助是非常有限的。CPTPP現(xiàn)有11個(gè)成員國(guó)，分別為加拿大、澳大利亞、文萊、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。英國(guó)已經(jīng)與這11個(gè)國(guó)家中的7個(gè)達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議，CPTPP國(guó)家加起來(lái)只占英國(guó)出口的8.4%。

英國(guó)在這個(gè)時(shí)機(jī)點(diǎn)申請(qǐng)加入CPTPP的這個(gè)舉動(dòng)，其實(shí)在政治上的意義遠(yuǎn)比經(jīng)貿(mào)上的意義大得多。

（脫歐后的英國(guó) 鮑里斯約翰遜與拜登通話很激動(dòng)）

簡(jiǎn)單點(diǎn)講，就是脫歐后的英國(guó)，要尋求自身在國(guó)際事務(wù)中的價(jià)值。因?yàn)楝F(xiàn)在的英國(guó)實(shí)在是很尷尬。

最早英國(guó)脫歐的出發(fā)點(diǎn)，是川普明確表態(tài)支持鮑里斯約翰遜和英國(guó)脫歐派，當(dāng)時(shí)的世界各國(guó)，尤其是歐洲極右翼政治勢(shì)力崛起，保守主義和貿(mào)易保護(hù)主義的聲量很大，連很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者都認(rèn)為全球化將逆轉(zhuǎn)。在當(dāng)時(shí)的世界局勢(shì)下，英國(guó)選擇了脫歐。

但是川普?qǐng)?zhí)政下的美國(guó)也同樣與歐洲歐盟國(guó)家產(chǎn)生了越來(lái)越多的分歧和矛盾。

川普下臺(tái)后，新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)拜登有個(gè)重要的外交戰(zhàn)略，就是美國(guó)將改變川普的路線，重回世界領(lǐng)導(dǎo)地位，并修復(fù)與歐盟的關(guān)系。

那這樣一來(lái)，英國(guó)就顯得及其尷尬，美國(guó)要修復(fù)和歐盟的關(guān)系，剛和歐盟分手的英國(guó)起不了什么作用。雖然英國(guó)和美國(guó)有著特殊的關(guān)系，但英國(guó)突然發(fā)現(xiàn)，美國(guó)總統(tǒng)換人之后，英國(guó)在國(guó)際事務(wù)中其實(shí)邊緣化了。

英國(guó)要找到新的自身價(jià)值，在國(guó)際事務(wù)中找到新的作用與角色，首先會(huì)考慮的是如何依托于英美特殊關(guān)系，使得英國(guó)發(fā)揮出超越綜合國(guó)力的國(guó)際影響力。

近期外媒報(bào)道，約翰遜希望美國(guó)總統(tǒng)拜登也加入CPTPP，為英美兩國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系打通通道。

國(guó)際上有一種聲音，認(rèn)為美國(guó)在拜登執(zhí)政后會(huì)重返CPTPP，這樣一來(lái)政治軍事上有美國(guó)、澳大利亞、印度、日本組成的印太聯(lián)盟為基礎(chǔ)的亞太小北約，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上有CPTPP，這樣就能體現(xiàn)出拜登所說(shuō)的組織聯(lián)盟對(duì)抗中國(guó)。

很顯然從去年英國(guó)表態(tài)將派遣漏水航母在亞太地區(qū)巡航，到如今申請(qǐng)加入CPTPP的舉動(dòng)，都可以說(shuō)明，英國(guó)將目光放在了亞太區(qū)域，或者直白點(diǎn)說(shuō)，我認(rèn)為英國(guó)脫歐后申請(qǐng)加入CPTPP，就是選擇“脫歐入亞”，英國(guó)很可能會(huì)主動(dòng)選擇摻和到中美競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際格局中。

那美國(guó)的拜登會(huì)不會(huì)聽(tīng)取英國(guó)首相鮑里斯約翰遜的呼吁，使美國(guó)重返CPTPP呢？我個(gè)人認(rèn)為美國(guó)不一定會(huì)重返CPTPP，即便美國(guó)會(huì)重返CPTPP，也會(huì)推翻目前CPTPP的談判協(xié)議內(nèi)容，重新按照對(duì)美國(guó)有利的條件來(lái)談。

CPTPP的前身是TPP，是當(dāng)時(shí)奧巴馬政府亞太再平衡的一部分。經(jīng)濟(jì)上構(gòu)建TPP，軍事政治上組建亞太小北約，都是美國(guó)試圖圍堵中國(guó)的一部分。奧巴馬還沒(méi)有完成就卸任了，2016年川普當(dāng)選總統(tǒng)，立刻就退出了TPP，變成了由日本主導(dǎo)的11個(gè)國(guó)家的CPTPP。

充當(dāng)消費(fèi)市場(chǎng)的美國(guó)不在了，也沒(méi)辦法引入很多產(chǎn)業(yè)鏈上美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)來(lái)重整價(jià)值鏈，所以CPTPP即便有著5億人口，參與國(guó)GDP之和占全球的13%，但CPTPP的影響力一直不大。

隨著美國(guó)換屆，拜登政府上臺(tái)執(zhí)政，目前主導(dǎo)CPTPP的日本也經(jīng)常透露出希望美國(guó)重回CPTPP的意愿。但TPP或者CPTPP這個(gè)話題在美國(guó)呈現(xiàn)出很奇怪的局面。

在2016年的時(shí)候，實(shí)際上支持TPP的是大多數(shù)的共和黨和希拉里團(tuán)隊(duì)，而反對(duì)TPP的是大多數(shù)的民主黨人和川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)。

經(jīng)歷了4年川普?qǐng)?zhí)政后的美國(guó)，實(shí)際上目前川普倡導(dǎo)的美國(guó)優(yōu)先、美國(guó)第一成為了美國(guó)社會(huì)的主流。我們看到川普主義不僅在川普支持者中流行，實(shí)際上川普主義也對(duì)美國(guó)的精英層、對(duì)民主黨、甚至是對(duì)拜登政府都產(chǎn)生了重大的影響。

美國(guó)政治正確和精英層反川普，但在國(guó)際事務(wù)中不反川普主義。拜登內(nèi)閣新任的國(guó)務(wù)卿這段日子有關(guān)中國(guó)的發(fā)言，基本和蓬佩奧一個(gè)模式。也表示過(guò)川普的中國(guó)政策方向沒(méi)錯(cuò)，方法錯(cuò)了。

拜登的貿(mào)易政策已經(jīng)出臺(tái)了，和川普時(shí)期并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，強(qiáng)調(diào)將“聚焦于促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)和出口，而不是專注于幫助美國(guó)金融、制藥、文化產(chǎn)業(yè)在海外擴(kuò)大市場(chǎng)?！卑莸钦馁Q(mào)易談判代表凱瑟琳·戴表示，新一屆政府想要一個(gè)“以工人為中心的貿(mào)易政策”。

（拜登的貿(mào)易政策和稅收政策和川普的有區(qū)別么？）

與此同時(shí)，拜登政府的稅收提案也與貿(mào)易政策配套：在美國(guó)本土擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)施的企業(yè)將獲得稅收抵免；將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，尤其是轉(zhuǎn)移到避稅港的企業(yè)，將受到更高稅收的懲罰。

拜登政府的貿(mào)易政策和美國(guó)前任川普政府的“將制造業(yè)帶回美國(guó)”有區(qū)別么？川普的增加進(jìn)口關(guān)稅，貿(mào)易保護(hù)主義政策也一樣是“以藍(lán)領(lǐng)工人為中心”，希望美國(guó)工業(yè)鐵銹帶能重?zé)ㄉ鷻C(jī)。拜登政府的稅收和貿(mào)易政策看起來(lái)就是川普主義換個(gè)名字而已。

川普的貿(mào)易政策，主要的工具就是增加進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。然而過(guò)去四年，增加關(guān)稅壁壘同樣也增加了美國(guó)公司進(jìn)口半成品的價(jià)格，使得很多美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品成本升高，最終導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)停滯不前，無(wú)法提供更多的就業(yè)與高薪資職位。

2019年美國(guó)進(jìn)出口額數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的出口額下降 1.25%，進(jìn)口額下降 1.67%，川普4年執(zhí)政美國(guó)的貿(mào)易逆差依然在擴(kuò)大，川普政府的貿(mào)易政策總體上是失敗的。美國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的體質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有因?yàn)榇ㄆ盏?年變好。

在經(jīng)歷了2020年美國(guó)如此嚴(yán)重的疫情影響之后，實(shí)際上美國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)目前的狀態(tài)更糟糕。一大堆美國(guó)人失業(yè)，小企業(yè)生存困難，而錢(qián)都在股市和金融市場(chǎng)里。

我個(gè)人認(rèn)為，美國(guó)拜登政府在CPTPP協(xié)議不重新談判，沒(méi)有改成有利于美國(guó)的條款之前是不太可能重返協(xié)議的。

拜登政府目前的內(nèi)政外交政策，更像是以共同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，對(duì)盟國(guó)吹響狗哨政治，發(fā)動(dòng)美國(guó)的盟友國(guó)家來(lái)對(duì)付中國(guó)，美國(guó)躲在后面一邊和中國(guó)談合作，一邊等待美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，彌合美國(guó)內(nèi)部的政治撕裂。

在RCEP簽署之后，日本放出CPTPP有意擴(kuò)大成員國(guó)范圍的消息，我們中國(guó)也表態(tài)中方將積極考慮加入CPTPP，但在這之后，日本方面的態(tài)度又曖昧起來(lái)。日本駐華大使對(duì)于中國(guó)加入CPTPP提出了兩個(gè)條件，首先就是必須達(dá)到CPTPP的相關(guān)要求；其次，所有的CPTPP成員國(guó)都必須同意中國(guó)加入到該自貿(mào)協(xié)定中。

我個(gè)人認(rèn)為，在英國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP之后，面對(duì)美國(guó)拜登政府執(zhí)政后的新一輪國(guó)際局勢(shì)，我們中國(guó)還是應(yīng)該繼續(xù)積極考慮加入CPTPP。

近期RCEP、非洲自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等協(xié)議的簽訂實(shí)施，都說(shuō)明了全球化在各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受疫情影響后在加速，我們中國(guó)一直積極推動(dòng)全球化，加入CPTPP這個(gè)高規(guī)格的自貿(mào)協(xié)定有助于中國(guó)進(jìn)一步的市場(chǎng)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)改革。

另一個(gè)原因是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展與世界各國(guó)更加密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其是與美國(guó)親密盟友之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，才是削弱美國(guó)團(tuán)結(jié)盟友、試圖共同遏制中國(guó)的最有效的手段。

如果中國(guó)與美國(guó)盟友的共同利益變得很大，而美國(guó)越來(lái)越走向川普主義對(duì)盟友利益敲骨吸髓，那在未來(lái)的中美競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)的盟國(guó)會(huì)更偏向于誰(shuí)呢？

至于英國(guó)和日本希望美國(guó)重返CPTPP，主要還是注重自身的價(jià)值和國(guó)際事務(wù)中扮演的角色。英國(guó)在謀求的是更多的利益和話語(yǔ)權(quán)，日本謀求的是更多的自主性和安全。但這些訴求都是建立在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的獲利發(fā)展基礎(chǔ)之上的。

所以，對(duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展好自身的經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)與各國(guó)緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最關(guān)鍵的，也是處理好未來(lái)中美關(guān)系的底氣與核心所在。