中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)網(wǎng)站12月3日消息，12月3日，聯(lián)合國安理會舉行“建設(shè)和平與持續(xù)和平：安全部門改革”視頻公開會。常駐聯(lián)合國代表張軍大使出席會議并闡述中方立場。

張軍大使指出，安全部門改革是實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革應(yīng)由當(dāng)事國主導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)事國國情和具體情況，形成“一國一策”。

張軍大使指出，沖突后國家面臨恐怖主義、暴力極端主義、族群沖突等安全威脅，面臨網(wǎng)絡(luò)安全、跨國有組織犯罪等新的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過改革提高預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、反恐能力。

張大使強(qiáng)調(diào)，有關(guān)沖突后國家還面臨外國駐軍犯罪行為帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需完善法治，將各種犯罪行為繩之以法，堅(jiān)決杜絕法外行為。

張軍大使指出，安全部門改革要納入沖突后國家整體發(fā)展戰(zhàn)略考慮，與經(jīng)濟(jì)、法治等領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。雙多邊伙伴應(yīng)積極提供援助，確保安全部門改革擁有足夠和可持續(xù)的資源保障。

張軍大使發(fā)言全文：

主席女士：

中國代表團(tuán)支持南非倡議召開這次重要的會議，歡迎潘多爾外長主持會議，感謝凱塔助理秘書長、祖耶夫助理秘書長、非盟和平安全委員切爾古所作通報(bào)。

專業(yè)、高效、盡職的安全部門是各國治理體系的核心支柱。在許多沖突后國家，安全部門改革是鞏固和建設(shè)和平的有機(jī)組成部分，也是這些國家實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，聯(lián)合國通過在剛果（金）、南蘇丹、利比里亞等國開展和平行動與建和項(xiàng)目，支持當(dāng)事國安全部門改革，動員國際社會加大對有關(guān)國家援助，并同區(qū)域組織保持密切協(xié)調(diào)，取得積極成效。同時(shí)，國際和地區(qū)安全環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜變化，地區(qū)沖突仍不斷爆發(fā)，新冠肺炎疫情更加劇沖突后重建的現(xiàn)實(shí)困難。推進(jìn)沖突后國家的安全部門改革仍有許多可以加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。我愿強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，維護(hù)國家安全是一國主權(quán)權(quán)利，安全部門改革應(yīng)由當(dāng)事國主導(dǎo)。聯(lián)合國和國際社會應(yīng)充分尊重當(dāng)事國意愿，根據(jù)當(dāng)事國確定的優(yōu)先重點(diǎn)提供幫助。應(yīng)結(jié)合當(dāng)事國國情和具體情況，形成“一國一策”，明確優(yōu)先領(lǐng)域和工作重點(diǎn)。

第二，維護(hù)國家安全、保護(hù)本國平民是安全部門的使命，加強(qiáng)履職能力建設(shè)是安全部門改革的重中之重。沖突后國家面臨恐怖主義、暴力極端主義、族群沖突等安全威脅，也面臨網(wǎng)絡(luò)安全、跨國有組織犯罪等新的風(fēng)險(xiǎn)。沖突后國家安全部門應(yīng)通過改革提高預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、反恐能力和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的監(jiān)控能力，包括積極運(yùn)用高新技術(shù)手段，綜合提升安全防衛(wèi)體系。有關(guān)沖突后國家還面臨外國駐軍犯罪行為帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需完善法治，將各種犯罪行為繩之以法，堅(jiān)決杜絕法外行為。

第三，安全部門改革是沖突后重建的一個(gè)方面，要納入沖突后國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中考慮。應(yīng)建立整體發(fā)展戰(zhàn)略，將安全部門改革與經(jīng)濟(jì)、法治等領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。要平衡合理使用沖突后重建和發(fā)展的資源，既保障安全部門必要支出，又著重加大發(fā)展領(lǐng)域投入，下大力氣推動消除貧困和可持續(xù)發(fā)展，消除沖突根源。要抓好前戰(zhàn)斗人員解武、復(fù)員和重返社會工作，通過安全部門改革為經(jīng)濟(jì)增長和社會恢復(fù)創(chuàng)造條件。

第四，安全部門改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)作形成合力。建設(shè)和平委員會、聯(lián)大維和特委會是討論安全部門改革相關(guān)問題的重要平臺。聯(lián)合國維和行動和政治特派團(tuán)、國家工作隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自授權(quán)發(fā)揮積極作用，協(xié)助當(dāng)事國推進(jìn)改革進(jìn)程。非盟等區(qū)域和次區(qū)域組織在協(xié)助沖突后重建國家開展安全部門改革方面做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國應(yīng)通過信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、人員培訓(xùn)等多種方式，同區(qū)域和次區(qū)域組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。沖突后國家安全部門改革存在較大的資金缺口，有關(guān)雙邊和多邊伙伴方應(yīng)積極提供援助，增強(qiáng)透明度和相互協(xié)調(diào)，確保安全部門改革擁有足夠和可持續(xù)的資源保障。

謝謝主席女士。