導(dǎo)讀

龍某臺(tái)說(shuō)“我不在乎大國(guó)崛起，我只在乎小民尊嚴(yán)”，這種話是何等的奴性？身高將近兩米的武契奇總統(tǒng)坐在那把小椅子上的畫面，不但塞爾維亞人，連歐洲人都感到心酸。弱國(guó)無(wú)外交，一個(gè)國(guó)家元首如此，小民尊嚴(yán)還有什么保障？當(dāng)美國(guó)撕下它的文明外衣時(shí)，便是一個(gè)不折不扣的黑幫式團(tuán)伙，欺軟怕硬，是它不變的本色。沒有大國(guó)崛起，何來(lái)小民尊嚴(yán)！

　　9月4日中午11點(diǎn)38分在美國(guó)白宮，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇與科索沃領(lǐng)導(dǎo)人霍蒂簽署了雙邊《經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示：“這確實(shí)是歷史性的一天。塞爾維亞和科索沃宣布在一系列問題上開展經(jīng)濟(jì)合作?！?/p>

　　美國(guó)作為協(xié)調(diào)者為雙方提供了談判條件和談判場(chǎng)地，之前，美國(guó)總統(tǒng)安全顧問奧布萊恩稱，這是一份著重于經(jīng)濟(jì)的合作協(xié)議。但雙方簽字后，特朗普又將協(xié)議當(dāng)作他的政治成績(jī)來(lái)炫耀。

　　雖然外界對(duì)這份經(jīng)濟(jì)協(xié)議態(tài)度不一，有的謹(jǐn)慎樂觀、有的認(rèn)為只是一紙空文、有的認(rèn)為形式重于內(nèi)容，但都有一個(gè)共同看法：白宮的外交小手段，讓塞爾維亞失去了尊嚴(yán)，同時(shí)也羞辱了美國(guó)。

　　這張照片在推特很火，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇坐在一把小椅子上面對(duì)特朗普，特朗普則坐在他的大辦公桌后面，兩位國(guó)家元首之間的畫風(fēng)看起來(lái)像是老板在約談員工。

　　有不少塞爾維亞朋友感覺到了屈辱，心情壓抑。按照國(guó)際外交慣例，同級(jí)別政治人物會(huì)面，都有相對(duì)應(yīng)的對(duì)等外交禮儀，主權(quán)國(guó)家，無(wú)論它再怎么?。娣e、人口、影響力等）在出訪時(shí)，都應(yīng)得到應(yīng)有的禮遇和尊重。

　　美國(guó)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，也不例外，尊重客人代表了美國(guó)的文明和修養(yǎng)。但特朗普入主白宮后，越來(lái)越喜歡搞一些外交小動(dòng)作，通過(guò)位置安排或鏡頭語(yǔ)言，把自己顯得格外重要，刻意擺出一副唯我獨(dú)尊的派頭。

　　2018年波蘭總統(tǒng)杜達(dá)這張站在桌角簽字的照片，也引起過(guò)波蘭人強(qiáng)烈憤怒。

　　武契奇進(jìn)入橢圓形辦公室時(shí)，面對(duì)一把小椅子時(shí)，他有三個(gè)選擇：離開、站著、坐下。他選擇了坐下，否則，他將空手而歸，塞爾維亞甚至?xí)艿街撇谩?/p>

　　當(dāng)年南斯拉夫總統(tǒng)鐵托與美國(guó)總統(tǒng)尼克松會(huì)面，并排而坐，先點(diǎn)根雪茄再聊。難道這樣美國(guó)總統(tǒng)地位就下降了？尼克松需要在椅子上面下功夫來(lái)證明自己的重要性？

　　今天的美國(guó)卻需要在白宮搞這些小把戲來(lái)證明自己。

　　美國(guó)是有足夠的實(shí)力，促成科索沃接受這份協(xié)議，但在外交場(chǎng)合陰了塞爾維亞總統(tǒng)一把，未免過(guò)于下作。

　　除了外交失禮，美國(guó)還在協(xié)議里塞進(jìn)了私貨，美國(guó)替塞爾維亞同意將駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，時(shí)間是明年7月前。

　　當(dāng)特朗普對(duì)記者談到耶路撒冷這一段時(shí)，武契奇反應(yīng)有些錯(cuò)諤，不但翻看了協(xié)議，還看了一眼助手，潛臺(tái)詞：“什么情況？”

　　歐盟理事會(huì)外交負(fù)責(zé)人說(shuō)這是武契奇“被通知”。以前，在國(guó)際政治事務(wù)中，調(diào)解矛盾的大國(guó)，都要展現(xiàn)出公正中立的態(tài)度（至少要裝一下），表明自己不會(huì)尋求私利。

　　特朗普政府的神奇之處在于，他們敢偷偷將自己的政治需求塞到協(xié)議中，然后，“嘻嘻，你簽了，那你同意咯。”這不就是合同欺詐嗎？

　　塞爾維亞為什么要到美國(guó)簽這份協(xié)議？其實(shí)這事關(guān)系到歐盟與美國(guó)對(duì)巴爾干半島的明爭(zhēng)暗斗，還有另外兩個(gè)大國(guó)。

　　塞爾維亞與科索沃在白宮會(huì)晤，本來(lái)是定在6月份，由于科索沃總統(tǒng)涉嫌犯罪，引發(fā)內(nèi)部政治危機(jī)，再加上美國(guó)疫情嚴(yán)重，一直拖到現(xiàn)在（不過(guò)，美國(guó)疫情照樣嚴(yán)重）。

　　關(guān)鍵不是武契奇來(lái)不來(lái)，而是科索沃總理愿不愿意談判？2018年2月，歐盟出臺(tái)“西巴爾干擴(kuò)大戰(zhàn)略”，想給該地區(qū)國(guó)家創(chuàng)造一些加入歐盟的條件，但最大矛盾是塞爾維亞對(duì)科索沃主權(quán)的否認(rèn)。

　　塞爾維亞加入歐盟的前提條件就是必須承認(rèn)科索沃主權(quán)，這樣，西方肢解塞爾維亞將變成徹底的合法行為。歐盟想一步到位根本做不到，所以先從經(jīng)濟(jì)入手，再慢慢推進(jìn)到政治層面。

　　2013年《布魯塞爾協(xié)議》（促使塞科關(guān)系正常化）的落實(shí)早已中斷，那么要想讓塞爾維亞回到談判桌，歐盟要滿足塞爾維亞一個(gè)條件，就是科索沃必須撤銷在2018年11月對(duì)塞爾維亞實(shí)施的關(guān)稅政策（加征100%）。

　　而科索沃的條件是塞爾維亞要用承認(rèn)其“獨(dú)立”來(lái)交換，這樣，問題又卡住了。2019年歐盟向科索沃施壓，要求它撤銷關(guān)稅政策，先把政治問題放在一邊。

　　在塞爾維亞努力下，陸續(xù)有15個(gè)國(guó)家決定不再承認(rèn)科索沃主權(quán)，使得承認(rèn)科索沃“獨(dú)立”的國(guó)家數(shù)量下到了100個(gè)以下，而西班牙、希臘、羅馬尼亞等歐洲國(guó)家更不會(huì)承認(rèn)。

　　科索沃主權(quán)地位下降，令歐洲和美國(guó)都感到焦慮，于是歐洲指責(zé)科索沃破壞了《中歐自由貿(mào)易協(xié)議》，要它立刻改正。

　　由于擔(dān)心科索沃問題被歐盟主導(dǎo)，美國(guó)也高度參與了此事，白宮安排駐德國(guó)大使格倫內(nèi)爾出任塞科問題總統(tǒng)特別代表，直接插手雙方經(jīng)濟(jì)協(xié)議談判，美國(guó)介入的密度和級(jí)別之高都是罕見的，克林頓還跑到科索沃勸說(shuō)（施壓）。

　　然而，科索沃拒絕了歐盟，也拒絕了美國(guó)，不肯取消關(guān)稅政策。特朗普寫信恫嚇科索沃，再不取消關(guān)稅，美國(guó)將可能制裁科索沃。

　　2020年下半年開始，德國(guó)將成為歐盟輪值國(guó)主席，默克爾必然會(huì)走到前臺(tái)干預(yù)塞科問題，將西巴爾干未來(lái)主導(dǎo)權(quán)抓在歐盟手里，德國(guó)是有潛在野心的。

　　美國(guó)則加快了節(jié)奏，除了威脅，還提出了利誘，給塞科雙方各2億美元援助，進(jìn)展順利再增加到數(shù)十億美元。美國(guó)要趕在德國(guó)出任輪值國(guó)主席前，將雙方請(qǐng)到白宮簽一份協(xié)議，時(shí)間定在6月27日。

　　俄羅斯做出了反應(yīng)，普京與武契奇通話后，表示支持塞爾維亞簽署可以接受的妥協(xié)方案，但方案必須得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)批準(zhǔn)。

　　對(duì)科索沃來(lái)說(shuō)，關(guān)稅政策是其與塞爾維亞關(guān)系緊張的反應(yīng)，其實(shí)對(duì)科索沃經(jīng)濟(jì)、民眾就業(yè)、生活消費(fèi)也是一種傷害，不過(guò)，它敢違背《中歐自由貿(mào)易協(xié)議》，也是借了特朗普全球加征關(guān)稅的膽。

　　加征關(guān)稅，打貿(mào)易戰(zhàn)這種事，美國(guó)自己能干，但怎么能允許科索沃也這樣干？和尚摸得，你也摸得？你再不聽指令，有你好看！

　　在美國(guó)干預(yù)下，2019年10月，科索沃提早舉行大選，主張取消關(guān)稅政策的“自決黨”順利勝選，領(lǐng)導(dǎo)人霍蒂成了“總理”，就是現(xiàn)在去白宮的那位。

　　也就說(shuō)，美國(guó)用政治手段（“民主”選舉）解決了這一問題，同時(shí)，向歐洲證明誰(shuí)才是巴爾干半島的主宰者。

　　科索沃新內(nèi)閣出現(xiàn)后，普京在12月與武契奇會(huì)面，再次協(xié)調(diào)立場(chǎng)，另外，俄羅斯向塞爾維亞提供了新一批軍事援助，之前還舉行了聯(lián)合軍演。莫斯科向華盛頓顯示了羅斯在巴爾干半島的存在。

　　塞科之間要降低軍事沖突的可能，還需要解決一個(gè)重大問題：領(lǐng)土。

　　武契奇的交換方案：科索沃將塞族為主的米特羅維察地區(qū)，包括加齊沃達(dá)給塞爾維亞，而塞爾維亞將阿族占主體的普雷舍沃山谷給科索沃。

　　這個(gè)方案在塞爾維亞和科索沃都引起了巨大爭(zhēng)議，歐洲也不支持，因?yàn)檫@會(huì)引起像北馬其頓、波黑、黑山等國(guó)領(lǐng)土問題的連鎖反應(yīng)。

　　塞爾維亞的談判底線就是拒絕承認(rèn)科索沃的“獨(dú)立”地位，它只是塞爾維亞的一個(gè)省級(jí)地區(qū)。

　　美國(guó)為了促成協(xié)議達(dá)成，用“胡蘿卜加大棒”政策將科索沃拉到了白宮，而相當(dāng)多的科索沃人對(duì)霍蒂此行非常不滿，于是，美國(guó)又騙他們?cè)趨f(xié)議中有“承認(rèn)獨(dú)立”條款。

　　結(jié)果在最終版本里，美國(guó)又刪除了這項(xiàng)內(nèi)容（第10款），否則，武契奇將拒絕簽署。

　　美國(guó)作為一位協(xié)調(diào)人，對(duì)雙方這樣騙來(lái)騙去，說(shuō)明這份協(xié)議更大的作用是幫助特朗普提高大選支持率，而不是經(jīng)濟(jì)合作本身。

　　科索沃在協(xié)議簽署之后，只能取消關(guān)稅政策，它是最大輸家，幾乎一無(wú)所獲。

　　至于《華爾街日?qǐng)?bào)》渲染的排斥“不可信”5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)條款，對(duì)塞爾維亞來(lái)說(shuō)沒有什么約束力，因?yàn)檫@怎么解讀都可以?？尚呕虿豢尚?，取決于塞爾維亞的主觀判斷，雖然大家都知道美國(guó)是針對(duì)誰(shuí)？

　　德國(guó)、中國(guó)、俄羅斯一周前都知道了協(xié)議的主要內(nèi)容（不包括美國(guó)最后暗惻惻鬼捏捏加進(jìn)的耶路撒冷私貨），德國(guó)順?biāo)浦?，表示支持，塞爾維亞穩(wěn)定對(duì)中德貿(mào)易有積極意義。7月份，貝爾格萊德街頭有上演過(guò)“靚麗風(fēng)景線”，幕后黑手還不得而知，當(dāng)然不會(huì)是純潔善良的漂亮國(guó)。

　　以色列和特朗普本人也是受益方，因?yàn)榭扑魑之吘故莻€(gè)穆斯林國(guó)家，內(nèi)塔尼亞胡總理今天表示，以色列將與科索沃建立外交關(guān)系。

　　直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，這份協(xié)議就是美國(guó)賣了科索沃，用它的讓步換來(lái)自己的政治利益，成了繼阿聯(lián)酋與以色列建立后的又一個(gè)“和平成果”，今年和平獎(jiǎng)，挪威最好識(shí)相點(diǎn)。