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直擊西方
首先，美國(guó)要維護(hù)其在新科技革命中的霸權(quán)
地位。美國(guó)在上一次科技革命中抓住了巨大的發(fā)
展機(jī)遇，奠定了其世界科學(xué)中心的地位和科技霸
權(quán)。美國(guó)已將高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)上升至國(guó)家安全戰(zhàn)
略優(yōu)先事項(xiàng)，通過(guò)《美國(guó)人工智能倡議》《國(guó)
家量子計(jì)算法案》《國(guó)家頻譜戰(zhàn)略》《5G安全
戰(zhàn)略》《國(guó)家戰(zhàn)略性計(jì)算計(jì)劃》《國(guó)家機(jī)器人計(jì)
劃化2.0》《國(guó)防空間戰(zhàn)略》《無(wú)盡邊界法案》
《國(guó)家先進(jìn)制造戰(zhàn)略計(jì)劃》《21世紀(jì)治愈法案》
等一系列國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞人工智能、量子信
息科學(xué)、5G、超級(jí)計(jì)算、航空航天、半導(dǎo)體、先
進(jìn)制造、生命科學(xué)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色能源等領(lǐng)
域加大投入，爭(zhēng)奪各產(chǎn)業(yè)技術(shù)和價(jià)值鏈制高點(diǎn)，再
圖世界科技霸權(quán)。
其次，美國(guó)要全面遏制和打壓中國(guó)科技創(chuàng)新
競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸融入全
球創(chuàng)新體系，通過(guò)自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等模式，
實(shí)現(xiàn)了科技領(lǐng)域的追趕，尤其依靠市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)孕育
出很多新的技術(shù)和業(yè)態(tài)，科技創(chuàng)新的價(jià)值鏈和產(chǎn)
業(yè)鏈也與全球?qū)崿F(xiàn)了高度融合，尤其在5G、量子
信息、航天科技、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域培育
出市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
這一發(fā)展變化刺激了一些美國(guó)政客的神經(jīng)，
他們稱“中國(guó)取得的科技進(jìn)步成就主要得益于美國(guó)
的幫助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，威脅到美國(guó)的國(guó)家利益”?！?
2019年美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(huì)報(bào)告》稱，與
過(guò)去的技術(shù)現(xiàn)代化相比，中國(guó)的科技發(fā)展舉措對(duì)
美國(guó)利益構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。因此，美國(guó)對(duì)華發(fā)
起的貿(mào)易制裁實(shí)質(zhì)是針對(duì)“中國(guó)制造2025”等科
技發(fā)展計(jì)劃的遏制與封殺。隨著美國(guó)全政府對(duì)華
戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)更嚴(yán)格技術(shù)出口限制，出臺(tái)行
政令和法案，加大對(duì)ICT領(lǐng)域的審查，加強(qiáng)對(duì)數(shù)
字平臺(tái)的審查和監(jiān)管，利用國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)
起調(diào)查，調(diào)整全球供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，通過(guò)切
斷人員交流阻礙人才發(fā)展，加大中資科技企業(yè)投
資審查，禁用中國(guó)企業(yè)應(yīng)用程序并強(qiáng)行收購(gòu)，聯(lián)
合盟友推動(dòng)和主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則和準(zhǔn)則等，美國(guó)對(duì)華
科技打壓閉環(huán)正逐步形成。
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再次，美國(guó)最終企圖達(dá)到遏制中國(guó)和平發(fā)展
的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的擔(dān)憂，
本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)和平發(fā)展成就的不滿，對(duì)中國(guó)發(fā)
起科技打壓實(shí)質(zhì)是企圖遏制中國(guó)發(fā)展的硬實(shí)力，
構(gòu)筑創(chuàng)新圍欄，遏制中國(guó)的和平發(fā)展進(jìn)程。
2020年5月19日發(fā)布的《美國(guó)對(duì)中華人民共
和國(guó)的戰(zhàn)略方針》中，美國(guó)認(rèn)為其40年的對(duì)華接
觸戰(zhàn)略“失敗了”，美國(guó)將對(duì)華展開(kāi)長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)
爭(zhēng)。2020年7月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員提出《加
強(qiáng)貿(mào)易、區(qū)域聯(lián)盟、技術(shù)以及關(guān)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和
地緣政治舉措》法案，其中就包括制裁中國(guó)“竊
取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“通過(guò)加強(qiáng)與盟友和合作伙伴的技
術(shù)合作應(yīng)對(duì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)”等關(guān)鍵內(nèi)容。美國(guó)參議院
外交關(guān)系委員會(huì)主席里希稱，該法案將是第一套
全面為美國(guó)提供2020年后對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的方案。
2020年4月，美國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新小組（DIUx）聯(lián)
合發(fā)表《為中美超級(jí)大國(guó)馬拉松做準(zhǔn)備》報(bào)告認(rèn)
為，技術(shù)和創(chuàng)新是中美之間的超級(jí)大國(guó)競(jìng)賽核心
制勝要素，美國(guó)政府高層已形成以“對(duì)抗為主線”
的對(duì)華戰(zhàn)略共識(shí)，未來(lái)或調(diào)動(dòng)更多力量在貿(mào)易、
人才、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面與中國(guó)進(jìn)
行直接對(duì)抗。
從美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略遏制目標(biāo)的三個(gè)層次可以看
出，美國(guó)一系列對(duì)華科技打壓措施和步驟不是簡(jiǎn)
單的科技“脫鉤”，而是為實(shí)現(xiàn)其對(duì)華大戰(zhàn)略目
標(biāo)的系統(tǒng)性戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和科技霸權(quán)體系。
美國(guó)“分層金字塔”結(jié)構(gòu)科技霸權(quán)體系
美國(guó)正在建構(gòu)的科技霸權(quán)體系并不是要迫使
世界形成兩大技術(shù)生態(tài)并存的“平行宇宙”，而
是要搭建可嚴(yán)格阻隔技術(shù)創(chuàng)新要素流動(dòng)的“分層
金字塔”結(jié)構(gòu)體系，這一結(jié)構(gòu)體系主要由四大支
柱組成。
第一，安全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。美國(guó)對(duì)華科技戰(zhàn)
略打壓以5G領(lǐng)域最為突出，為了對(duì)中國(guó)5G技術(shù)產(chǎn)
品和公司進(jìn)行打壓和封鎖，美國(guó)于2019年5月聯(lián)
合北約、歐盟成員國(guó)及瑞士、日本、韓國(guó)等32個(gè)
國(guó)家，以5G安全規(guī)則和供應(yīng)鏈的安全為核心推出
《布拉格提案》，拉開(kāi)了美國(guó)企圖主導(dǎo)全球5G安