直新聞：對于美國眾議院通過這部由國會民主黨人力推的《2022年美國競爭法案》，你怎么看？

特約評論員 劉和平：西方有句諺語叫“魔鬼藏在細節(jié)中”。對于這件事情，我也想提醒大家注意一個非常有意思的細節(jié)。大家知道，過去這幾年來，反華已經(jīng)成為了美國國會民主與共和兩黨保持高度一致的共識，凡是涉及到中國的議案，尤其是涉疆涉港涉臺議題，國會都是以高票甚至經(jīng)常是以全票通過的。然而，《2022年美國競爭法案》在民主黨控制的眾議院表決時雖然獲得了通過，但是，贊成票卻只有222票，反對票卻高達210票，同時投票結(jié)果反映出來的政黨屬性非常高，幾乎所有民主黨議員都投下了贊成票，幾乎所有的共和黨議員都投下了反對票。

那么，民主與共和兩黨的眾議員為什么會在這個專門針對中國的法案上，破天荒地出現(xiàn)如此重大的分歧？我認為，根源就在于，無論是民主還是共和黨，都想通過這個《2022年美國競爭法案》，以反華為名攜帶自己的私貨。而這，既是由兩黨不同的政治理念所決定了的，也是由兩黨不同的政治立場和不同的政治利益所決定了的。民主黨不僅是一個意識形態(tài)色彩非常強、喜歡打“人權牌”的政黨，而且他們代表的是美國工人階級的利益，所以，由他們提出并在眾議院獲得通過的《2022年美國競爭法案》，打的雖然是中國的“人權牌”，但行的卻是保護美國制造業(yè)、保護工人階級飯碗尤其是保護民主黨的選票基礎之實。而共和黨則希望把更多的資金投入到高科技也就是資本家身上，他們打的是保護美國高科技競爭力之名，行的也是保護資本家也就是保護共和黨的選票基礎之實。所以，這部法案最終能否在參議院也獲得通過，以及將來會協(xié)商成一個什么樣的版本，民主與共和兩黨還有得爭有得談。

當然，對于這種現(xiàn)象，我們也要有清醒的認識，那就是，雖然民主與共和兩黨基于自己的黨派立場和黨派利益，在究竟要通過這樣一部法律來保護美國的工人還是保護美國的資本家上出現(xiàn)了分歧，但是，兩黨在大的原則性與方向性問題上還是基本一致的，那就是要通過這樣一部法律來提升美國的競爭力同時遏制中國的科技競爭力。

直新聞：那在你看來，《2022年美國競爭法案》假如最終獲得通過，到底能不能促進美國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展并進一步提高美國的高科技競爭力？

特約評論員 劉和平：其實，這個問題，也正是美國國內(nèi)很多的有識之士感到擔憂的地方。

大家知道，自從立國以來，美國一直是市場經(jīng)濟主張小政府大市場的，也就是無論是經(jīng)濟發(fā)展還是科技發(fā)展，都應該由市場來說了算，而不能由政府說了算，政府這只有形的手不能伸得過長。因為市場經(jīng)濟理念告訴他們，只有通過市場這只無形的手來配置資源，才能實現(xiàn)資源分配的高效化與最優(yōu)化。相反，由政府來配置資源，不僅會導致資源分配的不公平與浪費，而且最終會形成欲速則不達的效應，遏制市場的活力與競爭力。正是因為這個原因，在全球各大經(jīng)濟體當中，雖然包括日本以及歐盟都不同程度地實施了自己的產(chǎn)業(yè)政策，但是美國卻基本上沒有這樣做。唯一的例外是，在上世紀八十年代，面對日本經(jīng)濟的強勢崛起，為了提升美國的經(jīng)濟競爭力保護美國制造業(yè)工人的飯碗，當時的美國政府曾經(jīng)嘗試著推出了具有針對性的產(chǎn)業(yè)政策。不過，這樣做的最終結(jié)果，不僅沒有為美國工人從日本手上搶回制造業(yè)的飯碗，而且導致了美國勞動密集型的制造業(yè)出現(xiàn)了進一步的衰退。

然而，現(xiàn)在的拜登政府似乎企圖故伎重施，把這一招用在中國身上，準備再度推出自己的產(chǎn)業(yè)政策。從中我們也可以看出，在這場世紀性的中美戰(zhàn)略競爭中，美國出現(xiàn)了有些亂了方寸的跡象。也就是為了贏得這場跟中國的競爭，美國正在放棄其原本引以為傲的自由市場原則與小政府大社會信條，開始采用強力的行政手段來介入經(jīng)濟與科技發(fā)展，甚至是用行政手段來限制其他國家企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這等于是在潑臟水的時候把自己的小孩也給倒掉了。拜登政府似乎忘了，過去兩百多年來，正是因為美國的市場開放與自由競爭，而不是產(chǎn)業(yè)扶持與補貼政策，才成就了今天美國的經(jīng)濟繁榮與高科技發(fā)展。

直新聞：你認為，中方又應該以什么樣的心態(tài)來應對《2022年美國競爭法案》呢？

特約評論員 劉和平：我認為，這一法案的提出，應該是一個標志性的事件，它在某種程度上意味著中美新一輪的世紀性戰(zhàn)略競爭，已經(jīng)正式拉開了帷幕。

我們知道，拜登總統(tǒng)正式上臺之后，曾經(jīng)把中國定位為了“最嚴峻的競爭者”，而在后來出臺的《臨時戰(zhàn)略方針》中，又把過去應對中國的接觸加防范兩手策略，正式升級為了“新三板斧”，也就是競爭、合作與對抗。而這，就是美國國會推出《2022年美國競爭法案》的大背景。

那么，既然由美方挑起的這場對抗是帶有必然性的，是中國避免不了的，我個人就希望中美雙方尤其是美方要約束好自己，盡量管控對抗的烈度與強度，盡量避免使得雙方的對抗走向勢不兩立，尤其是走向戰(zhàn)爭。同時，我個人還希望，中美最終能夠走向良性競爭而不是惡性競爭的軌道。從這個角度上來說，我甚至認為，只要競爭是良性的，美國國會提出法案擺出要跟中國全面競爭的架勢，并不是一件壞事。既然美國不服中國，那大家就來比一比，究竟誰的經(jīng)濟與科技實力更強，究竟誰的價值觀念、意識形態(tài)與政治制度更好，究竟誰能夠更加造福于國內(nèi)人民與世界人民。

事實上，跟冷戰(zhàn)期間美國與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟、軍事與意識形態(tài)領域的惡性對抗與競爭并最終導致以蘇聯(lián)為首的東方陣營垮臺而告終的結(jié)果不同，過去幾十年來的中美關系，其實是在意識形態(tài)、價值觀念與政治制度對抗的大背景下，維持了一種相對良性的競爭。這種良性的競爭，不僅最終讓中國實現(xiàn)了和平崛起，也讓美國得益變得更加富裕了，更讓全世界享受到了人類有史以來最為持久的安定與繁榮。