美國(guó)在輿論戰(zhàn)上的四大優(yōu)勢(shì)，也就是中國(guó)的4大短板。怎樣打破這四大優(yōu)勢(shì)或者怎樣避免這四大優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)造成傷害，就成了中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)輿論戰(zhàn)不能不考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題了。為了能更好地分析這些問(wèn)題，在這里我先講一個(gè)小故事。

一、孫子兵法 

2016年12月，我們參加美國(guó)國(guó)家地理雜志組織的旅游團(tuán)去南極，船上有100多人，都是美國(guó)的各界精英，有商學(xué)院院長(zhǎng)，大學(xué)教授，科學(xué)家，企業(yè)家，退休的軍隊(duì)人員等等，其中有兩個(gè)前軍人，一個(gè)是美國(guó)前空軍中將，曾擔(dān)任過(guò)駐華武官和北約空軍司令，另一個(gè)是前海軍少將，自稱曾擔(dān)任過(guò)太平洋戰(zhàn)區(qū)的情報(bào)主官。這兩個(gè)人比較愛聊天兒，或許是他們出于獲取情報(bào)的職業(yè)習(xí)慣，我們天南海北地聊過(guò)許多。

給我們印象深刻地是兩個(gè)人都指出，美國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)在人手一本《孫子兵法》，我們問(wèn)他們對(duì)孫子兵法什么觀點(diǎn)最看重，他們都說(shuō)一個(gè)“是知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，一個(gè)是“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

他們都認(rèn)為過(guò)去美國(guó)那種靠戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)推銷自己的觀點(diǎn)的做法，已經(jīng)被歷史證明是失敗的，美國(guó)有能力打敗一支軍隊(duì)，但沒有能力戰(zhàn)勝一個(gè)國(guó)家。美國(guó)應(yīng)該像孫子說(shuō)的那樣，做到“知己知彼”，“不戰(zhàn)而屈人之兵”。在我們看來(lái)，所謂的知己知彼，就是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)所建立起來(lái)的強(qiáng)大的既針對(duì)美國(guó)內(nèi)部又針對(duì)全世界的，對(duì)個(gè)人、組織、機(jī)構(gòu)和國(guó)家的信息監(jiān)聽能力、收集能力；還有美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的對(duì)公開信息和竊取信息的分析能力；當(dāng)然還有作為情報(bào)機(jī)構(gòu)輔助機(jī)構(gòu)的各種智庫(kù)的分析能力。

所謂不戰(zhàn)而屈人之兵，就是我們講的美國(guó)的四大戰(zhàn)略支柱，這就是：威懾與訛詐、遏制與圍堵、封鎖與制裁、顛覆與煽動(dòng)。這些戰(zhàn)略都不是直接訴諸武力蠻干，而是通過(guò)間接手段達(dá)到過(guò)去美國(guó)通過(guò)武力蠻干所達(dá)不到的目標(biāo)，這就是維持美國(guó)在世界上的霸權(quán)。

軍事恫嚇、外交圍堵、經(jīng)濟(jì)制裁、內(nèi)部顛覆，這都是美國(guó)過(guò)去對(duì)付蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)遏制戰(zhàn)略的老一套，美國(guó)重新?lián)炱鹄鋺?zhàn)武器，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這套戰(zhàn)略成功瓦解了蘇聯(lián)，現(xiàn)在用來(lái)對(duì)付中國(guó)仍然是有效的。

美蘇的戰(zhàn)略博弈，雖然美國(guó)人將其稱為冷戰(zhàn)，其實(shí)美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)是冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)一起上：在對(duì)付蘇聯(lián)時(shí)使用的是冷戰(zhàn)，但在對(duì)付所謂蘇聯(lián)勢(shì)力范圍國(guó)家的時(shí)候，大量使用了熱戰(zhàn)。其結(jié)果是熱戰(zhàn)全部失敗，冷戰(zhàn)獲得勝利。這個(gè)結(jié)果使得美國(guó)在發(fā)動(dòng)熱戰(zhàn)時(shí)愈為謹(jǐn)慎，在對(duì)付利比亞、敘利亞、朝鮮和伊朗時(shí)，能夠看到這樣的軌跡。

我們分析美國(guó)一些軍事部門領(lǐng)導(dǎo)人的言論，從麥克納馬拉、施萊辛格、佩里、科恩，到蓋茨、帕內(nèi)塔、馬蒂斯、米勒等等，也能看出這種戰(zhàn)略變化的軌跡。

現(xiàn)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀就任后，一直強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略威懾，先后在印太司令部司令交接儀式上和“人工智能國(guó)家安全委員會(huì)”舉辦的“全球新興技術(shù)峰會(huì)”上等多種場(chǎng)合闡釋“一體化威懾”戰(zhàn)略概念，并強(qiáng)調(diào)“一體化威懾”戰(zhàn)略是美國(guó)國(guó)防的基石。

奧斯汀認(rèn)為，戰(zhàn)略威懾仍是美國(guó)國(guó)防的基石。并表示，如今的一體化威懾與歷史上的威懾截然不同，既要基于現(xiàn)有能力，還要打造新的能力，而且要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，要與盟國(guó)與伙伴國(guó)緊密聯(lián)合，雖然其基本邏輯一樣，但必須要覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，并通過(guò)掌握這些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)來(lái)確保美國(guó)21世紀(jì)的安全。

美國(guó)參眾兩院通過(guò)的2021財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法》，多項(xiàng)條款涉及中國(guó)，其中“太平洋威懾計(jì)劃”實(shí)際上是美國(guó)“一體化威懾”戰(zhàn)略的重要組成部分。

所謂威懾就是通過(guò)顯示實(shí)力來(lái)進(jìn)行恫嚇和訛詐。無(wú)論是冷戰(zhàn)時(shí)期的威懾，還是現(xiàn)在的所謂一體化威懾都是這一套。過(guò)去的古巴導(dǎo)彈危機(jī)，現(xiàn)在美英軍艦在黑海和南海的行為都是這一套。最原始為人所知的威懾就是大猩猩捶胸頓足。關(guān)于威懾和威懾破產(chǎn)的故事有很多，都很有趣，這里按下不表。

當(dāng)然美國(guó)軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)人也有過(guò)一些法西斯狂人，如切尼、拉姆斯菲爾德，還有當(dāng)過(guò)中情局局長(zhǎng)、后來(lái)當(dāng)了國(guó)務(wù)卿也就是外交部門領(lǐng)導(dǎo)人的蓬佩奧。但是總體上說(shuō)，美國(guó)的戰(zhàn)略正在改變中，這種改變變化非常緩慢，總的傾向是，熱戰(zhàn)作為最后手段和作為整個(gè)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的底蘊(yùn)而存在并加強(qiáng)，但是冷戰(zhàn)戰(zhàn)略已經(jīng)成為主導(dǎo)戰(zhàn)略。這正是美國(guó)軍隊(duì)重視《孫子兵法》的原因，也是特朗普、拜登兩屆政府大量招募在美“漢奸”的原因，是美國(guó)政府戰(zhàn)略決策層啟用余（某）春、梅健華這樣的“漢奸”，大量招募會(huì)中文的人，改組中央情報(bào)局的原因。

如果說(shuō)我們老祖宗的智慧給了我們的對(duì)手以極大啟發(fā)的話，那么老祖宗的智慧可是我們的傳家寶，我們對(duì)付我們的對(duì)手，離不開我們老祖宗的智慧，離不開我們老一代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，當(dāng)然我們也要學(xué)習(xí)美國(guó)、蘇聯(lián)和俄羅斯大國(guó)博弈的現(xiàn)代智慧。

二、知彼

香港暴恐期間，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的記者采訪了一個(gè)暴恐集團(tuán)的小頭目，文章在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表了。這個(gè)小頭目對(duì)記者說(shuō)，他所領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)團(tuán)體有100多人，像這樣的團(tuán)體在香港有10多個(gè)，有3、4個(gè)境外網(wǎng)站在具體指揮他們，他們這些頭目在香港受一些人的指揮，當(dāng)這些人聚在一起的時(shí)候，每個(gè)人都要帶頭套，用變聲器說(shuō)話等等。

這篇文章，還有其他一些美國(guó)記者的文章，實(shí)際上提供了相當(dāng)豐富的暴恐集團(tuán)線索，這些線索通過(guò)一定渠道匯總到有關(guān)部門后，對(duì)破獲暴恐集團(tuán)起了很大作用。

也就是說(shuō)收集信息、收集情報(bào)，公開信息也是重要的渠道。中國(guó)的外情工作在歷次運(yùn)動(dòng)中，在后來(lái)的商業(yè)大潮中破壞得非常嚴(yán)重，中國(guó)也沒有建立起美國(guó)國(guó)家安全局那樣的龐大的網(wǎng)絡(luò)信息情報(bào)系統(tǒng)，中國(guó)的外情極其薄弱，這種情況也不是短時(shí)間能夠改變的，這樣，公開信息渠道就變得非常重要。關(guān)鍵是要有情報(bào)的敏感性，實(shí)際上各種各樣的情報(bào)在生活中無(wú)處不在，如果不敏感就無(wú)從發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值。

但是發(fā)現(xiàn)情報(bào)、收集情報(bào)、獲得情報(bào)還不夠，還要有很好的分析能力，能夠從其中發(fā)掘價(jià)值。

2016年12月我們隨美國(guó)賓大校友團(tuán)參加了美國(guó)國(guó)家地理雜志組織的南極旅行團(tuán)，在邁阿密機(jī)場(chǎng)有兩個(gè)與我們戴同樣旅行團(tuán)帽子的，正在熱火朝天聊天的人招呼我們過(guò)去。我們互報(bào)了來(lái)源地和職業(yè)。其中有一個(gè)人告訴我們，他是美國(guó)軍隊(duì)的，軍銜是三星將軍，曾在駐中國(guó)大使館任過(guò)武官，當(dāng)過(guò)北約空軍司令，現(xiàn)在已經(jīng)退役。另一個(gè)只簡(jiǎn)單地告訴我，他住在華盛頓。

我立刻對(duì)他們說(shuō)，你們一個(gè)是共和黨，支持特朗普；一個(gè)是民主黨，反對(duì)特朗普。兩個(gè)人立刻臉色都變了，問(wèn)我怎么知道的。我說(shuō)軍隊(duì)、情報(bào)系統(tǒng)的人，甚至包括有色人種，絕大部分都是共和黨；住在華盛頓，說(shuō)明你是華盛頓的文官，而華盛頓的文官絕大部分都參加了政府雇員工會(huì)，這個(gè)工會(huì)是民主黨的基本盤。所以盡管我的英語(yǔ)不行，而且我不過(guò)是個(gè)導(dǎo)演，但是我了解美國(guó)的基本政治架構(gòu)，所以我的猜測(cè)一定會(huì)八九不離十。

以后那個(gè)民主黨不再和我們交談，那個(gè)共和黨中將在和我們交談中說(shuō)他認(rèn)為我們是搞情報(bào)的，因?yàn)檫B他自己都沒有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。另一個(gè)搞情報(bào)的海軍少將主動(dòng)找上我們，很愿意和我們聊天兒。后來(lái)分析他問(wèn)我們的問(wèn)題主要有三類：

一類是無(wú)關(guān)緊要的，只是作為引子，例如中國(guó)士兵拿多少錢？我告訴他，我當(dāng)兵時(shí)每月只有6塊錢，現(xiàn)在當(dāng)兵的拿多少錢我也不知道。

第二類是問(wèn)對(duì)中國(guó)當(dāng)前存在的問(wèn)題怎么看，對(duì)未來(lái)的發(fā)展怎么看？我們認(rèn)為這是在測(cè)試我們的政治態(tài)度，以便確定談話的深度。

第三類問(wèn)題就涉及到實(shí)質(zhì)問(wèn)題了，例如決策層內(nèi)部的關(guān)系，軍隊(duì)改革，武器問(wèn)題等等，這類談話一不注意就可能涉及泄密問(wèn)題。但是我們也沒有什么可注意的，因?yàn)槲覀兇_實(shí)什么都不了解。

中國(guó)已經(jīng)出版的關(guān)于中央情報(bào)局的書，我們看過(guò)的就有十幾本，這些書大都提到，中央情報(bào)局有一個(gè)非常專業(yè)的分析部門，他們匯總公開信息和秘密信息進(jìn)行綜合分析，其中公開信息占60%以上。當(dāng)然現(xiàn)在情況已經(jīng)不同了，因?yàn)閲?guó)家安全局已經(jīng)無(wú)所不在了，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊密所得到的情報(bào)價(jià)值更高，也更廣泛。但是中央情報(bào)局對(duì)國(guó)際情報(bào)的分析仍然占有重要位置。后面我們將提到美國(guó)駐外大使館所收集到的情報(bào)，除報(bào)送美國(guó)國(guó)務(wù)院之外，都抄送中央情報(bào)局，他們之間的聯(lián)系是極為密切的。

中國(guó)外情工作需要大改革、大發(fā)展，否則我們就做不到知彼。而這個(gè)改革和發(fā)展需要了解美國(guó)相關(guān)部門的運(yùn)作方式，可以供我們學(xué)習(xí)和參考。

情報(bào)意識(shí)問(wèn)題、情報(bào)分析能力和人員素質(zhì)問(wèn)題，以及機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題，是諸多問(wèn)題中相對(duì)較容易解決的問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)和建立機(jī)制就能逐步解決。

美國(guó)中央情報(bào)局是專門負(fù)責(zé)對(duì)外情報(bào)的，有五大職能部門，即分析部、行動(dòng)部、科學(xué)與技術(shù)部、技術(shù)創(chuàng)新部、支持部，這五大部門的人員在各個(gè)“任務(wù)中心”的大傘下聯(lián)合起來(lái)，每個(gè)部門都有一套獨(dú)特的能力，這些能力結(jié)合在一起形成團(tuán)隊(duì)來(lái)支持其每一項(xiàng)重要任務(wù)?？偛啃姓k公室進(jìn)行總指揮。其中技術(shù)創(chuàng)新部是新成立的部門，為了加速整個(gè)中情局的技術(shù)創(chuàng)新而設(shè)立。從網(wǎng)絡(luò)安全到IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證中情局所有團(tuán)隊(duì)都擁有最先進(jìn)的技術(shù)同時(shí)還保密。

中情局的行動(dòng)部負(fù)責(zé)收集人力來(lái)源（人力情報(bào)簡(jiǎn)稱“HUMINT”）獲得的情報(bào)。必要時(shí)，在特殊情況下，他們會(huì)按照總統(tǒng)的指示采取秘密行動(dòng)。大多數(shù)行動(dòng)部人員需要隱藏身份，即“臥底”，就是中國(guó)人所說(shuō)的間諜、特務(wù)，招募后需要很長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)，合格后才正式入崗。人員主要分為六大專業(yè)方面：收集管理干員、行動(dòng)干員、準(zhǔn)軍事干員、特殊技能干員、人員協(xié)調(diào)干員和目標(biāo)干員。

收集管理干員負(fù)責(zé)收集外國(guó)情報(bào)，并管理與美國(guó)“情報(bào)社區(qū)”的情報(bào)分享和與行動(dòng)部的溝通；行動(dòng)干員暗中發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、發(fā)展、招募并操縱，擁有對(duì)美國(guó)外交政策和國(guó)家安全政策制定人重要外國(guó)情報(bào)的非美國(guó)公民；準(zhǔn)軍事干員指揮和管理秘密行動(dòng)項(xiàng)目并收集對(duì)美國(guó)國(guó)家安全政策制定者重要的外國(guó)情報(bào)；特殊技能干員利用專業(yè)軍事領(lǐng)域、媒體和通信、危機(jī)管理或技術(shù)開發(fā)方面的技術(shù)技能，開展和支持中央情報(bào)局的行動(dòng)；人員協(xié)調(diào)干員協(xié)調(diào)整合中央情報(bào)局總部、行動(dòng)部前線辦公室、任務(wù)管理和行動(dòng)案例管理等相關(guān)部門和人員，以推動(dòng)秘密行動(dòng)的執(zhí)行；目標(biāo)干員搜尋擁有所需信息的人員、關(guān)系和機(jī)構(gòu)，以尋找機(jī)會(huì)摧毀對(duì)美國(guó)利益的威脅。

行動(dòng)部主管外派的特務(wù)間諜，大約有六七千人，在全世界各個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)都有專門的行動(dòng)站，看過(guò)美國(guó)中央情報(bào)局有關(guān)電影的人都記得，這些行動(dòng)站的人都有高超的手段進(jìn)行竊密、暗殺、編造謊言、制造社會(huì)混亂，在駐在地區(qū)發(fā)展當(dāng)?shù)赜袃r(jià)值人員成為間諜，甚至打入所在國(guó)家的上層。

中央情報(bào)局的行動(dòng)部門有龐大的支持力量，這就是美國(guó)盟友的情報(bào)部門，美國(guó)和全世界的私人武裝組織和私人偵探組織，中央情報(bào)局的行動(dòng)部門對(duì)這些組織進(jìn)行訓(xùn)練，提供武器和一部分經(jīng)費(fèi)，在需要時(shí)雇傭這些組織。最近發(fā)生的一些事，例如對(duì)伊朗指揮官的刺殺，香港暴恐事件，海地總統(tǒng)被暗殺，雇傭軍潛入委內(nèi)瑞拉等等都與中央情報(bào)局的行動(dòng)部門有關(guān)聯(lián)。

中央情報(bào)局的分析部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確和客觀的情報(bào)分析。分析員就關(guān)鍵的外交問(wèn)題向總統(tǒng)及其高級(jí)顧問(wèn)等美國(guó)官員提供信息。在分析部工作的官員是優(yōu)秀的解謎者，他們獲取信息（通常是缺失的部分）并研究它。然后，他們提交書面報(bào)告，并向決策者介紹情況，以幫助他們做出明智的決定。分析員分幾大類崗位：

分析方法學(xué)專員，包括統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、數(shù)學(xué)分析等評(píng)估方法、地理空間分析模型，行動(dòng)方案研究等；目標(biāo)分析員工作任務(wù)是使用獨(dú)特的數(shù)據(jù)庫(kù)、專有的工具和網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)識(shí)別并分析對(duì)美國(guó)的威脅，并發(fā)現(xiàn)摧毀這些威脅的機(jī)會(huì)；經(jīng)濟(jì)分析員分析評(píng)估影響美國(guó)國(guó)家安全利益的外國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融利益；軍事分析員為美國(guó)政策制定者和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供外國(guó)軍事情報(bào)分析和定期簡(jiǎn)報(bào)，包括外國(guó)軍事結(jié)構(gòu)、能力、理念和戰(zhàn)術(shù)。

分析部門有非常強(qiáng)大和專業(yè)的能力，他們不但受過(guò)專門語(yǔ)別的訓(xùn)練，而且多數(shù)人都以各種身份在分析對(duì)象國(guó)常住和生活過(guò)，更重要的是他們都受過(guò)專門的分析訓(xùn)練，這些分析訓(xùn)練在邏輯方面比當(dāng)律師還要嚴(yán)格，分析訓(xùn)練的國(guó)別文化歷史、社會(huì)風(fēng)俗、政治架構(gòu)、政治內(nèi)幕等等，也都非常專業(yè)。

中情局的分析部門也有非常強(qiáng)大的支持，這就是美國(guó)的大學(xué)和美國(guó)的研究機(jī)構(gòu)，這些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的人員不像中國(guó)的所謂專家用一廂情愿代替研究，張口閉口都是希望美國(guó)怎樣怎樣，而是進(jìn)行深入的預(yù)測(cè)研究和對(duì)策研究，這些研究都非常專業(yè)實(shí)用。

中情局的專業(yè)性，其情報(bào)收集的廣泛性和分析能力的精準(zhǔn)性可以在其每年更新的可以公開的資料《世界事實(shí)書》（World Factbook）中一窺究竟，這是中情局在其官網(wǎng)提供可以公開的信息和報(bào)告，為266個(gè)國(guó)家、地區(qū)和實(shí)體提供了關(guān)于其歷史、人民、政府、經(jīng)濟(jì)、能源、地理、環(huán)境、通信、交通、軍事、恐怖主義和跨國(guó)問(wèn)題的基本情報(bào)。每年更新，免費(fèi)下載。

2021年7月28日，美國(guó)民主黨和共和黨國(guó)會(huì)議員提出一項(xiàng)法案，將建立一個(gè)由聯(lián)邦政府資助的針對(duì)中國(guó)的開放翻譯和分析中心（OTAC）。它將以外國(guó)廣播信息服務(wù)局（FBIS）為基礎(chǔ)，該服務(wù)在冷戰(zhàn)期間提供蘇聯(lián)集團(tuán)和其他外國(guó)政府媒體的翻譯和分析。

一名國(guó)會(huì)助理表示，OTAC將“系統(tǒng)地將中國(guó)官方的講話、文件、報(bào)告、戰(zhàn)略、新聞文章、評(píng)論、期刊文章、采購(gòu)合同翻譯成英文，并在網(wǎng)上免費(fèi)發(fā)布?！碧峁皩?duì)中國(guó)官方的關(guān)鍵分析和注釋，以幫助非專家理解黨的口號(hào)、短語(yǔ)等，以及基于信息來(lái)源和人物的實(shí)質(zhì)意義”。

提案人之一，民主黨眾議員卡斯特羅說(shuō)，美國(guó)要想與中國(guó)和俄羅斯這樣的國(guó)家“有效地競(jìng)爭(zhēng)和合作”，就需要更好地了解它們?！叭绻涣私馔鈬?guó)是如何用他們自己的語(yǔ)言交流的，就不可能對(duì)外國(guó)有細(xì)致入微的了解?！?/p>

外國(guó)廣播信息服務(wù)局（FBIS）成立于1941年，截止到2004年，一直由中央情報(bào)局“科學(xué)與技術(shù)部”運(yùn)營(yíng)管理。2004后，F(xiàn)BIS宣布將成為新成立的開放源代碼中心，負(fù)責(zé)收集和分析免費(fèi)提供的情報(bào)。1996年，F(xiàn)BIS通過(guò)美國(guó)商務(wù)部下屬的“美國(guó)數(shù)據(jù)局”的國(guó)家技術(shù)信息服務(wù)（NTIS）維護(hù)的世界新聞連接數(shù)據(jù)庫(kù)（World News Connection database）上網(wǎng)。截至2014年，開源中心停止向NTIS發(fā)送這些翻譯文件。因此，世界新聞連接數(shù)據(jù)庫(kù)不再可用。

外國(guó)廣播信息服務(wù)局冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)獲取公開信息情報(bào)起了相當(dāng)大的作用，美國(guó)主流媒體普遍認(rèn)為，這一舉措旨在重振美國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期的“舊軍火庫(kù)”，是美國(guó)企圖以冷戰(zhàn)方式對(duì)待中國(guó)的又一信號(hào)，是加強(qiáng)公開信息情報(bào)收集的重要舉措。

中情局的情報(bào)獲取和情報(bào)分析有成功也有失敗，但是中情局的一個(gè)傳統(tǒng)就是以專業(yè)性自傲。2021年7月22日，新任中央情報(bào)局局長(zhǎng)威廉·伯恩斯在接受美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)（NPR）記者采訪時(shí)，告訴記者關(guān)于病毒溯源問(wèn)題：“今天誠(chéng)實(shí)的回答是，我們無(wú)法提供一個(gè)明確的結(jié)論，即這是源于實(shí)驗(yàn)室事故，還是源于受感染動(dòng)物向人類的自然傳播。”

在特朗普時(shí)期，中央情報(bào)局和美國(guó)軍隊(duì)的負(fù)責(zé)人就多次否認(rèn)了特朗普關(guān)于病毒來(lái)源的栽贓，因?yàn)槠鋵?shí)他們知道問(wèn)題的答案，知道如果美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上鬧下去，其實(shí)對(duì)美國(guó)是不利的。但是現(xiàn)在拜登政府強(qiáng)制中央情報(bào)局要拿出一個(gè)對(duì)中國(guó)不利的答案，并派了他的親信伯恩斯去接管中情局，這對(duì)中情局的專業(yè)傳統(tǒng)是一個(gè)考驗(yàn)。

按照中情局的傳統(tǒng)，它不會(huì)給出一個(gè)明確答案。中情局在歷史上曾多次違反白宮意愿，做出符合自己專業(yè)傳統(tǒng)的結(jié)論。如果中情局迫于政治壓力違反它一向自豪的專業(yè)傳統(tǒng)，那就表明中美關(guān)系已經(jīng)沒有回旋余地，中國(guó)將面臨美國(guó)瘋狗一樣的撕咬，中國(guó)如果不能在秘密戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)上做好充分準(zhǔn)備，中國(guó)將會(huì)被咬出更多的傷口。

伯恩斯在接受采訪中，特別強(qiáng)調(diào)要用冷戰(zhàn)策略對(duì)付中國(guó)，并且提到情報(bào)人員的專業(yè)性是與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要舞臺(tái)。他說(shuō)：

“我們確實(shí)需要加強(qiáng)我們的專業(yè)知識(shí)，不僅是在講普通話方面，而且在能夠幫助解決技術(shù)問(wèn)題的人方面——這也是我們與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要舞臺(tái)，并幫助我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們?cè)诜侵夼c中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力在很大程度上取決于與外交官合作的官員，他們能夠駕馭這些社會(huì)，并比中國(guó)人更好地發(fā)展和發(fā)揮影響力。所以這也是我們想要關(guān)注的?！?/strong>

美國(guó)的國(guó)防部部長(zhǎng)和中央情報(bào)局局長(zhǎng)都把與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略博弈的關(guān)注重點(diǎn)放在新冷戰(zhàn)上，而情報(bào)博弈將是這一博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，這場(chǎng)情報(bào)博弈將是一個(gè)專業(yè)性的博弈，可惜在這方面我們與美國(guó)還差得很遠(yuǎn)。

三、知己

伯恩斯在采訪中指出：“我不想重新發(fā)明輪子：因?yàn)橹袊?guó)挑戰(zhàn)貫穿我們?cè)谥醒肭閳?bào)局所做的一切，因?yàn)檫@是一場(chǎng)全球競(jìng)爭(zhēng)，我們?nèi)绾吾槍?duì)中國(guó)，在我們的總部組織好整個(gè)機(jī)構(gòu)，來(lái)確保我們?cè)诜侵薰ぷ鞯墓賳T所做的工作與我們?nèi)绾斡行У嘏c中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)有很大關(guān)系？那么我們?cè)谶@里如何組織自己呢？我們?cè)诤Ｍ馊绾谓M織自己？”

“我們將做出一些改變，以反映優(yōu)先事項(xiàng)的重要性。我們?cè)诤Ｍ馊绾谓M織自己？冷戰(zhàn)期間，無(wú)論是在國(guó)務(wù)院還是中央情報(bào)局，我們都正確地前置部署了蘇聯(lián)方面專家，以幫助確保我們能夠有效地競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為（現(xiàn)在）也是如此，這是我現(xiàn)在正在探索的事情之一，前置部署中國(guó)方面專家——無(wú)論是行動(dòng)人員、分析師還是技術(shù)專家——使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗中更有效?！?/strong>

“當(dāng)中國(guó)方面擁有智慧城市和非常先進(jìn)的能力時(shí)所要做的事情，這使得在海外進(jìn)行間諜活動(dòng)變得更加復(fù)雜。因此，我們必須改變我們的諜報(bào)技術(shù)，不僅是在中央情報(bào)局，而且在整個(gè)情報(bào)界也是如此?！?/strong>

在這個(gè)講話中，伯恩斯指出與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)將是全球化的，美國(guó)將更多地前置部署中國(guó)問(wèn)題專家，美國(guó)在中國(guó)的間諜活動(dòng)，由于中國(guó)的天網(wǎng)系統(tǒng)而變得比較困難，美國(guó)需要改變諜報(bào)技術(shù)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的情報(bào)活動(dòng)和間諜活動(dòng)面臨一個(gè)困難，就是會(huì)中文的情報(bào)人員不夠多，這一點(diǎn)記者也提出來(lái)了，伯恩斯承認(rèn)了這一點(diǎn)，他用專業(yè)性和提高素質(zhì)來(lái)轉(zhuǎn)移了這個(gè)話題。

解決這個(gè)困難的一個(gè)方法是在美國(guó)國(guó)內(nèi)大量招募會(huì)中文的人員進(jìn)行情報(bào)培訓(xùn)，拜登總統(tǒng)已指示中央情報(bào)局這樣做。最近幾年，大量華人被提拔到關(guān)鍵崗位，美國(guó)18個(gè)情報(bào)部門、美國(guó)的研究部門和智庫(kù)都在大量招募華人。例如美國(guó)國(guó)務(wù)院的情報(bào)機(jī)構(gòu)是其“情報(bào)與研究局”。該局的主任是Kin W. Moy, 梅健華，1966年出生于香港，祖籍廣東臺(tái)山，2021年6月15日被任命為東亞和太平洋事務(wù)局高級(jí)官員。他從事外交事務(wù)29年，曾2015年任美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)。

以余（某）春為代表的反華華人確實(shí)給美國(guó)出了不少惡毒的主意，中美博弈的六大焦點(diǎn)問(wèn)題，病毒溯源問(wèn)題、新疆問(wèn)題、香港問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)攻擊問(wèn)題，背后都有他們的影子。針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)成堆的問(wèn)題進(jìn)行梳理和挑撥也是他們熟悉的。針對(duì)共產(chǎn)黨和領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊，也是他們熟悉的。過(guò)去在美國(guó)找不到出路甚至活下去都成問(wèn)題，整天靠造謠過(guò)日子的所謂民主派、輪子派，現(xiàn)在突然成了香餑餑，他們吹牛造謠的本事終于派上用場(chǎng)了。

原北大副教授下某，跑到美國(guó)后跟詐騙商人鍋某要錢，說(shuō)只要給他1,200萬(wàn)美元，他就可以組織起一支軍隊(duì)推翻政權(quán)。鍋某就是干詐騙出身的，他當(dāng)然知道這位北大副教授其實(shí)就是個(gè)詐騙犯，不可能相信他?，F(xiàn)在下某被中情局盯上了。在美國(guó)有相當(dāng)一批這樣的吹牛、造謠、詐騙慣犯，現(xiàn)在紛紛接受情報(bào)部門的審核，躍躍欲試。

蓬佩奧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)我們的華人比他們的華人高明。蓬佩奧的華人就是這樣一批人，他們的吹牛、造謠、詐騙本事確實(shí)比我們高明。美國(guó)要不是走投無(wú)路，是不會(huì)走上這條毫無(wú)道德底線之路的。

另一方面，所謂中情局情報(bào)專家前置部署，就是要派大量的華人到中國(guó)和其他與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，通過(guò)他們?cè)谥袊?guó)的關(guān)系，獲取情報(bào)，策反人員，尋找那些能夠影響中國(guó)政策的與他們意識(shí)形態(tài)一致者、他們的支持者和代路黨。實(shí)際上中央情報(bào)局和美國(guó)駐華大使館早就開始這樣做了。

2011年9月“電報(bào)門（Cablegate）” 事件透露了251287份美國(guó)國(guó)務(wù)院電文，電文時(shí)間跨越2003年到2010年。這25萬(wàn)份文件是美國(guó)國(guó)務(wù)院遍布世界的274個(gè)使領(lǐng)館等機(jī)構(gòu)的電文，其中大約13萬(wàn)份是非涉密文件，10萬(wàn)份是“保密”級(jí)別（confidential），15000份是“機(jī)密”級(jí)別（secret），沒有“頂級(jí)機(jī)密”級(jí)別（top secret）。在涉及中國(guó)大陸的近4800份涉密文件中，美國(guó)使領(lǐng)館的官員匯報(bào)他們收集的情報(bào)和工作項(xiàng)目的進(jìn)展，提到了幾百名聯(lián)系人，按照等級(jí)分別標(biāo)注為“保護(hù)”（protect）、“嚴(yán)格保護(hù)”（strictly protect）、“非常嚴(yán)格保護(hù)”（very strictly protect）。這些人員主要分布幾大類：大學(xué)教授和智庫(kù)學(xué)者、政府官員、宗教人士、非政府組織、美國(guó)公司和機(jī)構(gòu)駐華代表、其他國(guó)家駐華使領(lǐng)館人員、新聞媒體記者、某些科技公司的技術(shù)人員以及互聯(lián)網(wǎng)自媒體人員。

我們應(yīng)該看到，由于長(zhǎng)期西方優(yōu)越論的教育，由于經(jīng)濟(jì)地位特別適合弱肉強(qiáng)食的意識(shí)形態(tài)，由于中國(guó)現(xiàn)在還存在著大量的腐敗和官僚主義，西方的同路者和中國(guó)的不滿者在精英階層大量存在。

如何對(duì)待這些人是中國(guó)反顛覆、反諜報(bào)、反混亂、反輿論戰(zhàn)的重要方面。我們不能犯過(guò)去反右和文革的錯(cuò)誤，用運(yùn)動(dòng)式和擴(kuò)大化來(lái)對(duì)待這些問(wèn)題。特別不能把思想問(wèn)題政治化和刑事化。但是我們可以學(xué)習(xí)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和美國(guó)國(guó)家安全局的方法，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，了解他們，獲得有用信息，將問(wèn)題消滅在發(fā)生之前。這就是知己。

在我們看來(lái)，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)被迫在美國(guó)、在中國(guó)以及在全世界大量使用華人，有對(duì)我們不利的一面，也有對(duì)我們有利的一面，因?yàn)槲覀兏菀琢私膺@些人的來(lái)龍去脈，了解這些人的社會(huì)關(guān)系，有針對(duì)性地制定出策略，從而逐步建立起我們知己知彼的網(wǎng)絡(luò)。

四、機(jī)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

知己知彼是制定戰(zhàn)略和策略的基礎(chǔ)。如果沒有這個(gè)基礎(chǔ)，那么我們的戰(zhàn)略和策略就是瞎貓碰死耗子，沒有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。

機(jī)構(gòu)與結(jié)構(gòu)是應(yīng)對(duì)與美國(guó)戰(zhàn)略博弈的另一個(gè)基礎(chǔ)，組織得不好就會(huì)打亂仗。美國(guó)曾經(jīng)在這方面吃過(guò)大虧。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)和美國(guó)情報(bào)總監(jiān)及其辦公室，就是美國(guó)在出現(xiàn)重大失誤后設(shè)立的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制。

美國(guó)的對(duì)外宣傳主要有兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，一個(gè)是美國(guó)國(guó)際媒體署，一個(gè)就是中央情報(bào)局，他們之間有密切的合作關(guān)系。總體上說(shuō)中央情報(bào)局是“喂料”者，美國(guó)國(guó)際媒體署(US Agency for Global Media “USAGM”)負(fù)責(zé)組織對(duì)外宣傳。

美國(guó)國(guó)際媒體署的前身是美國(guó)新聞總署，我曾經(jīng)和新聞總署打過(guò)多次交道，我拍攝的美國(guó)企業(yè)管理和美國(guó)生物多樣性保護(hù)兩部系列專題片，都是在美國(guó)新聞總署的支持和幫助下完成的。美國(guó)新聞總署原來(lái)是聯(lián)邦的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，后來(lái)歸屬了美國(guó)國(guó)務(wù)院，美國(guó)國(guó)務(wù)院實(shí)際上就是美國(guó)外交部。

后來(lái)新聞總署所轄的新聞廣播系統(tǒng)獨(dú)立出來(lái)，成為聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu),即USAGM。其授權(quán)來(lái)自多項(xiàng)立法，對(duì)眾議院和參議院的六個(gè)兩黨委員會(huì)負(fù)責(zé)，這些委員會(huì)是：參議院外交關(guān)系委員會(huì)、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)、參議院撥款委員會(huì)、眾議院撥款委員會(huì)、眾議院國(guó)內(nèi)、國(guó)外運(yùn)營(yíng)分委員會(huì)。作為一個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，USAGM的預(yù)算申請(qǐng)是總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交的預(yù)算申請(qǐng)的一部分。USAGM下屬機(jī)構(gòu)有許多國(guó)人耳熟能詳?shù)碾娕_(tái)以及開放技術(shù)基金等。

美國(guó)國(guó)際媒體署目前的代署長(zhǎng)是Kelu Chao（趙克露），2021年1月21日被拜登任命。趙克露出生于中國(guó)臺(tái)灣，畢業(yè)于臺(tái)灣政治大學(xué)新聞系。任命一位華人擔(dān)任美國(guó)國(guó)際媒體署代署長(zhǎng)，再次說(shuō)明了拜登政府的矛頭所向。

我們認(rèn)為中國(guó)的外宣應(yīng)該由外交、外情和軍事部門共同管理，并且以外交部門為主。這是因?yàn)橥庑枰惶淄鈬?guó)人能夠懂得的語(yǔ)言、邏輯和方式。中國(guó)的外宣應(yīng)該與外情、外交和軍事外交形成合力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)在中國(guó)國(guó)家安委會(huì)之下。

中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)的輿論戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、顛覆戰(zhàn)，首先要解決知己知彼的問(wèn)題，解決機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，然后才談得上戰(zhàn)略和策略，這個(gè)問(wèn)題我們以后談。