據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)短新聞網(wǎng)站“AXIOS”援引知情人士消息報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登準(zhǔn)備任命哈佛大學(xué)教授、資深外交官尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）為駐中國(guó)大使并正在對(duì)其進(jìn)行最后的審查。AXIOS在報(bào)道中指出，中美關(guān)系是拜登總統(tǒng)任期內(nèi)最關(guān)鍵、最重要的議題，拜登需要經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官協(xié)助他處理中美問(wèn)題。

那么，尼古拉斯·伯恩斯為何能脫穎而出，他又有著怎樣的經(jīng)歷呢?

▲尼古拉斯·伯恩斯。圖據(jù)AXIOS

拜登的“頭號(hào)人選”

據(jù)AXIOS消息，伯恩斯可能成為拜登政府在接下來(lái)幾周內(nèi)宣布的第一批外交官提名人選。近190名美國(guó)駐外官員的提名人選中，美國(guó)國(guó)務(wù)院外交服務(wù)部通常直接提供約70%的人選，而那些派往西歐國(guó)家和關(guān)鍵亞洲國(guó)家的外交職位則通常留給前政客或政策專家。

早在今年2月，彭博社就報(bào)道過(guò)伯恩斯被任命為駐華大使的可能性，但總統(tǒng)的最終決定當(dāng)時(shí)還未做出。

前參議員馬克斯·鮑克斯指出，拜登政府需要任命一位讓人們能“哇哦”的人選，“向世界展示中美關(guān)系的重要性”，而且這個(gè)人要能夠代表總統(tǒng)進(jìn)行談判，而不是“只傳話的人”。

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)主任本·斯泰爾告訴《國(guó)家新聞網(wǎng)》，提名伯恩斯“這樣一個(gè)夠格做國(guó)務(wù)卿的人”當(dāng)駐華大使，說(shuō)明拜登政府有著“極其嚴(yán)肅審慎”的態(tài)度。

▲資料圖：美國(guó)總統(tǒng)拜登

而AXIOS分析認(rèn)為，新一任駐華大使的工作可能更多的是實(shí)施政策，而非制定政策。這一任駐華大使除了要同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文合作外，還必須跟前國(guó)務(wù)卿、氣候特使克里就氣候問(wèn)題協(xié)調(diào)工作。此外，新大使還需要跟前美國(guó)國(guó)務(wù)院主管東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿、現(xiàn)任國(guó)家安全委員會(huì)的亞洲事務(wù)主管庫(kù)爾特·坎貝爾合作。

綜合《國(guó)家新聞網(wǎng)》和哈佛大學(xué)官網(wǎng)消息，伯恩斯跟布林肯的背景很相似，兩人都是職業(yè)外交官，在中東待過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間，兩人關(guān)系很近。2014到2017年期間，伯恩斯曾是克里的外交政策委員會(huì)成員，跟沙利文的關(guān)系也很近。這無(wú)疑有利于他作為駐華大使開(kāi)展工作，讓他在候選人中脫穎而出。而且，布林肯和沙利文都參與了選拔程序。

除了伯恩斯，拜登政府也考慮過(guò)美國(guó)前貿(mào)易代表查倫·巴爾舍夫斯基（Charlene Barshefsky）。她不是政客，曾獲得參議員提名確認(rèn)，為克林頓總統(tǒng)內(nèi)閣服務(wù)過(guò)，也曾代表美國(guó)同中國(guó)就加入世貿(mào)組織問(wèn)題進(jìn)行過(guò)溝通談判。

此外，奧巴馬政府白宮幕僚長(zhǎng)、前芝加哥市長(zhǎng)伊曼紐爾（Rahm Emanuel）也是熱門人選之一，他同拜登和白宮高官都關(guān)系親密。據(jù)彭博社消息，伊曼紐爾也是美國(guó)駐日本大使的潛在人選。

▲奧巴馬政府白宮幕僚長(zhǎng)、前芝加哥市長(zhǎng)伊曼紐爾。圖據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》

最終的提名決定將在接下來(lái)兩周內(nèi)正式公布，隨后還要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)確認(rèn)。

一位并非政客的“職業(yè)外交官”

據(jù)AXIOS等外媒分析，拜登若指派伯恩斯為駐華大使，說(shuō)明他傾向于資歷深厚的職業(yè)外交官，而非政客。伯恩斯一旦獲得正式任命，將打破近年來(lái)指派前政客擔(dān)當(dāng)此職的習(xí)慣。此前四任駐華大使全都有“零售式”政治經(jīng)驗(yàn)，曾在州內(nèi)贏得過(guò)州長(zhǎng)或參議員選舉。

據(jù)央視新聞援引AXIOS消息，現(xiàn)年65歲的伯恩斯在美國(guó)聯(lián)邦政府任職27年，有著豐富的外交事務(wù)經(jīng)驗(yàn)。他曾任職過(guò)國(guó)務(wù)院新聞發(fā)言人、美國(guó)駐希臘大使及美國(guó)駐北約代表。小布什任職總統(tǒng)期間，他曾擔(dān)任國(guó)務(wù)院政務(wù)副國(guó)務(wù)卿。在2020年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選期間，伯恩斯曾是拜登團(tuán)隊(duì)的外交政策顧問(wèn)，他目前在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院任職國(guó)際關(guān)系及外交教授。

另?yè)?jù)參考消息援引《南華早報(bào)》的報(bào)道稱，美國(guó)問(wèn)題研究專家盧翔分析，盡管伯恩斯這樣的職業(yè)外交官會(huì)更熟悉美國(guó)國(guó)務(wù)院的做法，但“缺點(diǎn)是（他）在中美關(guān)系的這個(gè)微妙而復(fù)雜的階段可能不太會(huì)主動(dòng)探索特定的機(jī)會(huì)”?！懊绹?guó)新政府似乎熱衷于選擇具有專業(yè)知識(shí)和背景的人，以便在執(zhí)行對(duì)華政策時(shí)能夠與國(guó)務(wù)院緊密配合?！痹搶＜艺f(shuō)道。

盡管拜登政府的對(duì)華政策還在起草中，但華盛頓已經(jīng)形成了一種共識(shí)，而伯恩斯也曾就中國(guó)問(wèn)題多次發(fā)聲。今年2月，伯恩斯曾告訴CNN，中美關(guān)系是美國(guó)“最重要也最具挑戰(zhàn)性的外交關(guān)系”。

據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道，伯恩斯今年1月接受德國(guó)《商報(bào)》采訪時(shí)曾表示，對(duì)美國(guó)、歐洲、日本和印度而言，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤不是現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。“但我也確信，我們與中國(guó)的關(guān)系正來(lái)到一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！迸c此同時(shí)，伯恩斯認(rèn)為有必要與北京在某些領(lǐng)域合作，例如氣候變遷及對(duì)抗新冠疫情。

紅星新聞?dòng)浾?林容