中國(guó)人民志愿軍在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)階段，連續(xù)進(jìn)行了五次大的戰(zhàn)役。很多人不知道的是，還有一個(gè)志愿軍司令員彭德懷簽署了作戰(zhàn)預(yù)備命令、并進(jìn)行了各方面準(zhǔn)備而未發(fā)動(dòng)的“九月戰(zhàn)役”。

一

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)第五次戰(zhàn)役后，戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近地區(qū)，戰(zhàn)爭(zhēng)明顯地轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期化，戰(zhàn)爭(zhēng)雙方都在謀求新的戰(zhàn)略。

1951年5月，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)作出決定，準(zhǔn)備同中朝進(jìn)行停戰(zhàn)談判。6月初，毛澤東會(huì)見從朝鮮前線專程到北京的金日成，與他共同分析了戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，商談如何應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的停戰(zhàn)談判的方針。毛澤東同金日成研究決定，一方面準(zhǔn)備同美國(guó)方面舉行談判，爭(zhēng)取以“三八線”為界實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)撤軍；另一方面在軍事上必須作長(zhǎng)期持久的打算，并以堅(jiān)決的軍事打擊粉碎敵人的任何進(jìn)攻。

6月11日，毛澤東致電彭德懷：“已和金日成同志談好目前兩個(gè)月不進(jìn)行大的反攻戰(zhàn)役，準(zhǔn)備八月進(jìn)行一次有把握的穩(wěn)打穩(wěn)扎的反攻?！?/p>

7月1日，金日成和彭德懷聯(lián)名復(fù)電李奇微，同意舉行停止軍事行動(dòng)和建立和平的談判，會(huì)晤地點(diǎn)建議在“三八線”的開城地區(qū)。7月2日，毛澤東就朝鮮停戰(zhàn)準(zhǔn)備工作的有關(guān)問(wèn)題致電彭德懷并金日成及高崗，指出：“極力提高警惕。我第一線各軍，必須準(zhǔn)備對(duì)付在談判前及談判期內(nèi)敵軍可能對(duì)我來(lái)一次大的攻擊，在后方，則舉行大規(guī)模的空炸，以期迫我訂立城下之盟。如遇敵軍大舉進(jìn)攻時(shí)，我軍必須大舉反攻，將其打敗?！?/p>

當(dāng)日，彭德懷向毛澤東報(bào)告，準(zhǔn)備堅(jiān)持以“三八線”為軍事分界線，如美國(guó)堅(jiān)持以現(xiàn)在占領(lǐng)區(qū)為界，我即準(zhǔn)備8月反擊。在反擊前還須放他前進(jìn)數(shù)十里，使軍事上、政治上對(duì)我更有利些。

7月8日，志愿軍司令部向各部首長(zhǎng)下達(dá)了戰(zhàn)役準(zhǔn)備工作指示，強(qiáng)調(diào)要與過(guò)去攻堅(jiān)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，在部隊(duì)中開展對(duì)敵縱深攻堅(jiān)突破學(xué)習(xí)的浪潮，7月底或8月初前教育準(zhǔn)備完畢，隨時(shí)待命出動(dòng)作戰(zhàn)。

7月10日，停戰(zhàn)談判開始。談判開始前，7月9日毛澤東指出：“我前方部隊(duì)，必須鼓勵(lì)士氣，繼續(xù)英勇作戰(zhàn)，千萬(wàn)不可有絲毫的松懈，不要作此次可以和下來(lái)的打算，而應(yīng)作此次和不下來(lái)、還須繼續(xù)打、還須給敵人以大量的消耗和殲滅，然后才能和下來(lái)的打算?！?/p>

根據(jù)毛澤東的指示精神，鑒于談判開始近半個(gè)月雙方連議程都未達(dá)成一致意見，7月24日彭德懷致電毛澤東，報(bào)告了他對(duì)停戰(zhàn)談判的看法和志愿軍的準(zhǔn)備情況：美帝國(guó)主義處在矛盾狀態(tài)中，我再有幾次勝利戰(zhàn)斗，打至“三八線”以南，然后我再撤回“三八線”為界，進(jìn)行和談，按比例逐步撤出在朝外國(guó)軍隊(duì)，堅(jiān)持有理、有節(jié)，經(jīng)過(guò)復(fù)雜斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取和平的可能是存在的。從全局觀點(diǎn)來(lái)看，和的好處多，戰(zhàn)亦不怕。我軍于8月中旬爭(zhēng)取完成戰(zhàn)役反擊的準(zhǔn)備，如敵不進(jìn)攻，則至9月舉行。最好待敵進(jìn)攻，我軍則依靠陣地出擊為有利。

7月26日，毛澤東復(fù)電同意彭德懷的意見，指出：“在停戰(zhàn)協(xié)定沒有簽訂，戰(zhàn)爭(zhēng)沒有真正停止以前，我軍積極準(zhǔn)備九月的攻勢(shì)作戰(zhàn)是完全必要的?！?/p>

27日，美方代表反對(duì)以“三八線”為界，無(wú)理要求將軍事分界線劃在志愿軍和朝鮮人民軍陣地后方，遭到中朝方拒絕后，美方揚(yáng)言“讓炸彈、大炮和機(jī)關(guān)槍去辯論吧”。緊接著，美國(guó)空軍對(duì)朝鮮進(jìn)行空襲，企圖迫使中朝方接受其所提出的談判條件。

7月31日，志愿軍談判代表鄧華、解方致電彭德懷，指出：談判需要政治攻勢(shì)，特別是戰(zhàn)斗勝利相配合才更為有利。

8月1日，毛澤東就朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)九月戰(zhàn)役的部署問(wèn)題致電彭德懷并告高崗，指出：“以二十兵團(tuán)替換九兵團(tuán)一個(gè)軍或兩個(gè)軍的部署甚好，但九兵團(tuán)的主力仍以作九月戰(zhàn)役的第二線兵力（第二梯隊(duì)）為宜，不要調(diào)遠(yuǎn)了。”“十三兵團(tuán)的三十八軍、三十九軍、四十軍應(yīng)在八月上旬調(diào)至第一線積極準(zhǔn)備九月戰(zhàn)役?！薄霸谧钋熬€修建多數(shù)糧彈儲(chǔ)備庫(kù)，為九月戰(zhàn)役儲(chǔ)備充分的糧彈，使作戰(zhàn)時(shí)隨缺隨補(bǔ)，此點(diǎn)極關(guān)重要?！?/p>

根據(jù)毛澤東的指示精神，彭德懷于8月8日致電毛澤東，報(bào)告九月戰(zhàn)役的作戰(zhàn)意圖和基本設(shè)想：以志愿軍9個(gè)軍、朝鮮人民軍2個(gè)軍團(tuán)作為第一梯隊(duì)，除以6個(gè)軍擔(dān)任牽制和迂回作戰(zhàn)任務(wù)外，集中3個(gè)軍爭(zhēng)取消滅漣川、鐵原一線的美國(guó)第1騎兵師，另以5個(gè)軍作為戰(zhàn)役第二梯隊(duì)，以便機(jī)動(dòng)使用；擬于9月10日下午發(fā)起戰(zhàn)役攻擊，如敵在8月底或9月初有向我軍進(jìn)攻，則在現(xiàn)陣地以逸待勞，適時(shí)舉行反擊最為有利；這次戰(zhàn)役無(wú)論進(jìn)攻或反擊，參戰(zhàn)的兩個(gè)梯隊(duì)準(zhǔn)備連續(xù)作戰(zhàn)，堅(jiān)持兩個(gè)月的攻勢(shì)，以迫使敵軍屈服求和。

從7月8日志愿軍發(fā)出九月戰(zhàn)役準(zhǔn)備工作指示后，各部隊(duì)即結(jié)合貫徹持久作戰(zhàn)方針，開始了九月戰(zhàn)役的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二

1951年8月17日，彭德懷簽發(fā)了發(fā)動(dòng)九月戰(zhàn)役的預(yù)備命令，電令各軍即開始進(jìn)行各項(xiàng)戰(zhàn)備工作。在開城參加談判的志愿軍副司令員鄧華于8月18日發(fā)電報(bào)給彭德懷，他認(rèn)為當(dāng)前敵人已有強(qiáng)大縱深的強(qiáng)固設(shè)防，又是現(xiàn)代化的立體防御，如果我們以現(xiàn)有力量和裝備進(jìn)行攻擊，傷亡和消耗會(huì)很大。如果敵人離開他的陣地，大舉向我進(jìn)攻，我以現(xiàn)有力量裝備是可以將敵人打垮的，而求得部分殲敵，代價(jià)也不會(huì)很大。鄧華同時(shí)建議：如果目前不立即進(jìn)行戰(zhàn)役反擊，也應(yīng)當(dāng)盡可能作戰(zhàn)術(shù)反擊，收復(fù)一些地方，將我與敵人的接觸線向前推進(jìn)，以便于我更好地了解敵人陣地情況及其堅(jiān)固程度。

彭德懷對(duì)鄧華的建議很重視，為他在關(guān)鍵時(shí)刻講出自己的看法而高興。彭德懷在答復(fù)鄧華的電報(bào)中，表示同意鄧華的意見，并向鄧華說(shuō)明8月17日的預(yù)備命令，一是為了把全軍動(dòng)員起來(lái)，積極準(zhǔn)備作戰(zhàn)；二是在有空軍的配合下，對(duì)敵人防御陣地的堅(jiān)固程度進(jìn)行一次試探，看能否打得動(dòng)。能打得動(dòng)更好，如根本打不動(dòng)，則作有計(jì)劃的撤退，誘敵出擊，在運(yùn)動(dòng)中殲滅之。

周恩來(lái)和聶榮臻根據(jù)毛澤東的指示，于8月19日以中央軍委名義致電彭德懷，電報(bào)根據(jù)敵我雙方談判的情況和后勤保障等問(wèn)題，提出對(duì)九月戰(zhàn)役再行考慮，“可否改為加緊準(zhǔn)備而不發(fā)動(dòng)”，如此，既可預(yù)防敵人挑釁和談判破裂，又可加強(qiáng)前線訓(xùn)練和后勤準(zhǔn)備。

電報(bào)強(qiáng)調(diào)：“在作戰(zhàn)上，我們也應(yīng)與談判的要求相配合、相適應(yīng)。”“現(xiàn)在我們握有重兵在手，空軍、炮兵逐步加強(qiáng)，敵人在談判中對(duì)此不能不有顧慮。設(shè)若戰(zhàn)而不勝，反易暴露弱點(diǎn)。如談判在分界線及非軍事區(qū)問(wèn)題上，在九月份尚有妥協(xié)可能，亦以不發(fā)起戰(zhàn)役為能掌握主動(dòng)?！?/p>

彭德懷接到中央軍委的電報(bào)后，同意軍委對(duì)情況的分析和提出的方針，復(fù)電中央軍委：九月戰(zhàn)役改為積極備戰(zhàn)，防敵進(jìn)攻，準(zhǔn)備適當(dāng)時(shí)機(jī)反擊。如敵暫不進(jìn)攻，待10月再?zèng)Q。

8月21日，毛澤東致電彭德懷，要彭德懷認(rèn)真考慮一下鄧華8月8日關(guān)于“在軍事上我應(yīng)有所準(zhǔn)備，縱目前不進(jìn)行戰(zhàn)役反擊，也當(dāng)盡可能作戰(zhàn)術(shù)的反擊”的意見，并請(qǐng)彭德懷計(jì)劃一下，“九月份能否進(jìn)行此種戰(zhàn)術(shù)反擊”。彭德懷復(fù)電毛澤東，表示“九月不舉行大的戰(zhàn)役進(jìn)攻時(shí)，可選擇偽軍突出部舉行局部進(jìn)攻”。

根據(jù)毛澤東的指示，志愿軍在進(jìn)行九月戰(zhàn)役準(zhǔn)備的同時(shí)，以第一線的部隊(duì)于9月初，選擇當(dāng)面之?dāng)硵?shù)個(gè)要點(diǎn)發(fā)起了戰(zhàn)術(shù)反擊，殲敵數(shù)千人。

9月4日至9月10日，志愿軍黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，經(jīng)中央軍委和毛澤東同意，正式?jīng)Q定將九月戰(zhàn)役推遲到11月初再進(jìn)行。

三

志愿軍經(jīng)過(guò)多次反擊作戰(zhàn)，先后粉碎了以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”發(fā)動(dòng)的夏季攻勢(shì)和秋季攻勢(shì)，殲滅敵人16萬(wàn)人。在此情況下，1951年11月27日，美國(guó)被迫與朝中方達(dá)成軍事分界線協(xié)議。此后，戰(zhàn)爭(zhēng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到陣地防御作戰(zhàn)，九月戰(zhàn)役的計(jì)劃事實(shí)上取消了。

九月戰(zhàn)役雖然準(zhǔn)備了而未發(fā)動(dòng)，但動(dòng)員了志愿軍全體指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)積極性，促進(jìn)了志愿軍的軍事訓(xùn)練和后勤保障工作，同時(shí)也給敵人造成不安和壓力，迫使敵人不敢發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。

“聯(lián)合國(guó)軍”總司令李奇微每半個(gè)月給聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的作戰(zhàn)報(bào)告中，經(jīng)常不安地提出中朝軍隊(duì)要發(fā)動(dòng)攻勢(shì)：“敵人很快要發(fā)動(dòng)第六次攻勢(shì)。”“大批中共增援部隊(duì)已開到韓國(guó)，強(qiáng)大的炮兵預(yù)備隊(duì)已開到前線，正在準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)?！薄皵橙说娜肆Α⒀b備、補(bǔ)給品，足以試圖發(fā)動(dòng)一次重大攻勢(shì)。”據(jù)有關(guān)資料介紹，李奇微關(guān)于中國(guó)志愿軍要發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì)的報(bào)告，引起了美國(guó)當(dāng)局的不安和震驚。

志愿軍的九月戰(zhàn)役計(jì)劃，重兵備戰(zhàn)，備而不發(fā)，一方面迫使敵人不敢使談判破裂，另一方面使敵人不敢發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，達(dá)到了“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。