據(jù)新華社報道，本月25日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在立法會發(fā)表2020年施政報告。這是她任內(nèi)第四份施政報告。報告包括10個部分，立足于堅定不移地貫徹“一國兩制”“港人治港”、高度自治方針，結(jié)合香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢和融入國家發(fā)展大局的機遇，既體現(xiàn)中央對特區(qū)一如既往的支持，又承載著特區(qū)管治團隊為香港打拼的決心。

“只要我們不忘‘一國兩制’的初心，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持對香港的信心，不單以政治立場看事情，理性溝通、求同存異，就一定有能力處理好實踐中的問題，以及解決香港一些深層次的矛盾。”林鄭月娥強調(diào)。

在施政報告中，林鄭月娥還就中央支持香港、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、房屋土地、教育問題等闡明政策。外界注意到這次施政報告有三點不同：

政治上正本清源

與過去施政報告開始就談民生議題不同，這次林鄭月娥在第一個半小時內(nèi)主要談政治議題，聚焦國家主權(quán)和國家安全問題，包括中央在“一國兩制”下對香港的支持、全面準確落實“一國兩制”，香港必須依照《憲法》和《基本法》辦事。她說，為落實香港基本法、香港國安法的規(guī)定及全國人大常委會就香港基本法第104條的解釋和有關(guān)立法會議員資格問題的決定，特區(qū)政府將在今年內(nèi)提交草案，修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會條例》等本地法例。

香港媒體注意到，林鄭月娥在施政報告中，主動用了“我國”一詞，全文共出現(xiàn)了3次。而在過去的施政報告中，“我國”一詞在出現(xiàn)的次數(shù)為零。另外本次施政報告出現(xiàn)“國家”的次數(shù)有52次，“大灣區(qū)”出現(xiàn)了45次。

現(xiàn)場圖片可以看到，林鄭月娥外衣左前襟佩戴一枚有著國旗和區(qū)旗圖案的徽章，正好是“一國兩制”的形象體現(xiàn)，也與她關(guān)于“一國兩制”的論述交相呼應。

沒有反對派干擾

外界還記得去年“修例風波”期間反對派阻撓特首宣讀施政報告的場景：10月16日上午林鄭月娥步入議事廳。一瞬間，原本平靜的反對派議員仿佛戲精附體，手持標語站起來大聲喊口號。之后，反對派多次阻撓她宣讀，最終主席宣布休會。12時15分，林鄭月娥以視頻方式向市民發(fā)表了《施政報告》。這也是自1997年回歸后，行政長官首次無法在立法會發(fā)表報告。

今年情況完全不同。不久前，19名反對派議員決定集體“總辭”，因此這次特首宣讀施政報告不再有反對派的惡意干擾。上午11時，身穿淺色套裝的林鄭月娥步入立法會會議廳，議員起立迎接。林鄭月娥走到主席臺前，脫下口罩，順利讀完整份《施政報告》。

香港媒體介紹，歷屆特首都逐字宣讀《施政報告》，讀完全文需時一個半小時以上，但林鄭月娥上任后大改作風，以精煉為主，先于議會宣讀講辭，交代施政重點，再將全文公布。這是林鄭月娥首次在立法會議會廳現(xiàn)場讀完《施政報告》全文，歷時2小時18分鐘。

遲來的施政報告

這是一份遲來的施政報告。林鄭月娥10月12日宣布，推遲原定于10月14日在立法會發(fā)表施政報告。因為她將于10月下旬前往北京參加部委協(xié)調(diào)會議，希望得到中央對香港的支持。

這次施政報告揭曉了謎底：中央表示，將全力支持有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定、有利于增進香港同胞切身福祉、有利于促進內(nèi)地與香港融合發(fā)展的事情，并提出了7個方面的支持措施，其中包括推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、鞏固和提升香港國際金融中心以及國際航空樞紐地位、建設國際科技創(chuàng)新中心、完善港深陸路口岸建設、港企開拓內(nèi)地市場、防疫抗疫等7個方面全力支持香港發(fā)展。

對于外界關(guān)心的香港通關(guān)事宜，她表示，中央支持并要求香港特區(qū)政府采取一切“外防輸入、內(nèi)防反彈”的必要措施，在香港疫情可控的情況下，通過“健康碼”互認，逐步有序恢復粵港人員往來，并支持香港確保新冠肺炎疫苗供應，在有需要時，預留一定數(shù)量的內(nèi)地研發(fā)或生產(chǎn)的疫苗供香港市民使用。

在教育方面，林鄭月娥說，“修例風波”揭示部分青年守法意識薄弱，欠缺互相包容尊重的價值觀。學校應著力推行價值觀教育，包括加強德育、公民及國民教育。特區(qū)政府在教育工作中的角色不只是提供資源，更是政策的制定者、推行者及監(jiān)管者。加強學生對國家歷史、中華文化和國情的認識，深化憲法和基本法教育，是培養(yǎng)學生國家觀念及國家安全意識的基礎(chǔ)工作。