“十四五”時(shí)期是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中非常重要的5年，我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境空前復(fù)雜嚴(yán)峻，一些反華勢(shì)力“以臺(tái)遏中”不會(huì)減弱，他們打“臺(tái)灣牌”的圖謀不會(huì)放棄，我們奉行什么樣的對(duì)臺(tái)政策，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興大局和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。而在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中共十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），不僅為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化擘畫(huà)出一幅宏偉藍(lán)圖，而且也對(duì)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一做出了新的判斷，提出了新的要求。

那么，“十四五”之于未來(lái)兩岸關(guān)系，到底都有哪些看點(diǎn)？

■“十四五”建議涉臺(tái)內(nèi)容首提壯大中華民族經(jīng)濟(jì)

和“十三五”規(guī)劃建議稿涉臺(tái)內(nèi)容相比，記者梳理發(fā)現(xiàn)，“壯大中華民族經(jīng)濟(jì)”被首次寫入《建議》可謂是未來(lái)5年或更遠(yuǎn)時(shí)期大陸對(duì)臺(tái)交流的一個(gè)新亮點(diǎn)。對(duì)此，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授唐永紅表示，“加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)”。這是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，是習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期以來(lái)的一貫思想，符合中華民族根本利益和偉大復(fù)興大局大勢(shì)，符合兩岸同胞共同愿景和福祉。

2010年4月10日，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平在海南博鰲會(huì)見(jiàn)出席博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)的臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問(wèn)一行時(shí)，和2017年5月24日，習(xí)近平總書(shū)記在致全國(guó)臺(tái)企聯(lián)成立10周年的賀信中，都強(qiáng)調(diào)了兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)。

去年1月2日，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)……我們要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，為發(fā)展增動(dòng)力，為合作添活力，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)?！?/p>

唐永紅說(shuō)，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性。兩岸產(chǎn)業(yè)合作和融合發(fā)展給臺(tái)灣帶來(lái)發(fā)展繁榮和廣闊機(jī)遇，基礎(chǔ)深厚、前景無(wú)限。

■以“惠臺(tái)”為導(dǎo)向的合作雙贏向待遇、機(jī)會(huì)對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企開(kāi)放模式轉(zhuǎn)變

在“十三五”規(guī)劃建議中，一開(kāi)頭就強(qiáng)調(diào)“在堅(jiān)持原則立場(chǎng)基礎(chǔ)上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞福祉，鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。”而《建議》中，規(guī)劃表述發(fā)生了細(xì)微變化。

對(duì)此，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)李振廣表示，這是當(dāng)前形勢(shì)下做出的對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系調(diào)整各一部分。李振廣表示，“十三五”期間，大陸在兩岸合作方面，某種意義上是以“惠臺(tái)”為導(dǎo)向的兩岸合作雙贏，《建議》則調(diào)整了這一導(dǎo)向，將轉(zhuǎn)變?yōu)榇箨懙拇?、發(fā)展機(jī)會(huì)向臺(tái)灣同胞開(kāi)放。

李振廣說(shuō)，在“十三五”規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，其落腳點(diǎn)是增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。然而大陸這一施惠普通臺(tái)灣同胞的政策初衷，遭到了2016年5月上臺(tái)執(zhí)政的民進(jìn)黨當(dāng)局的無(wú)情詆毀和破壞，眾多兩岸交流合作平臺(tái)無(wú)法發(fā)揮作用，大陸“惠臺(tái)”政策無(wú)法在臺(tái)灣落地實(shí)施。

面對(duì)2020年后民進(jìn)黨將持續(xù)執(zhí)政這一政治現(xiàn)實(shí)，《建議》根據(jù)臺(tái)海形勢(shì)的新變化，對(duì)涉臺(tái)政策規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)事求是的調(diào)整，即在初衷不改的基礎(chǔ)上，力所能及地照顧臺(tái)灣同胞福祉。

■重提遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)

當(dāng)前，臺(tái)海和平的最大威脅就是“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的分裂活動(dòng)。因此，堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大陸對(duì)臺(tái)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而對(duì)于遏制“臺(tái)獨(dú)”，其實(shí)兩岸民眾并不陌生，自2000年臺(tái)灣島內(nèi)第一次發(fā)生政黨輪替，陳水扁和民進(jìn)黨第一次執(zhí)政臺(tái)灣開(kāi)始，就在“臺(tái)獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)，因此，“遏獨(dú)”便從那一時(shí)期開(kāi)始成為大陸對(duì)臺(tái)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了有力遏制“臺(tái)獨(dú)”，就在陳水扁第二個(gè)執(zhí)政時(shí)期，大陸制定了反分裂國(guó)家法。

而2008年到2016年5月，馬英九上臺(tái)后，國(guó)民黨和臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持兩岸同屬一中為意涵的“九二共識(shí)”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的兩岸政策，這一時(shí)期，大陸制定的“十二五”“十三五”規(guī)劃中，只是提出“堅(jiān)持‘九二共識(shí)’和一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’”，均未提出“遏獨(dú)”的概念。對(duì)于《建議》重提遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員黎建南認(rèn)為，表明大陸在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期里，將遏制“臺(tái)獨(dú)”作為對(duì)臺(tái)工作的重要內(nèi)容，“而近期解放軍不斷派艦機(jī)繞臺(tái)巡航，可以解讀為大陸履行堅(jiān)決遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂的具體作為；這幾天在輿論關(guān)注的大陸制定‘臺(tái)獨(dú)’頑固分子名單，可以看作是大陸對(duì)各種‘臺(tái)獨(dú)’挑釁做出堅(jiān)決回應(yīng)，大陸不再像前些年更多地反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’，而是用實(shí)際行動(dòng)震懾，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！?/p>

■統(tǒng)一方式不再局限“和平”兩字

中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一，是歷史潮流，大勢(shì)所趨，沒(méi)有任何力量可以阻擋。對(duì)于未來(lái)國(guó)家采取何種方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，備受外界關(guān)注。

《建議》沒(méi)有出現(xiàn)一些外媒猜測(cè)可能出現(xiàn)的兩岸統(tǒng)一的時(shí)間表。不過(guò)，媒體注意到，在《建議》第58項(xiàng)的第一句話，開(kāi)宗明義提出“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”。這和以往不同，本次《建議》談統(tǒng)一時(shí)，其前面并沒(méi)有出現(xiàn)定語(yǔ)“和平”兩字。

多位兩岸學(xué)者表示，統(tǒng)一不再設(shè)局限于和平手段，這是對(duì)當(dāng)前兩岸形勢(shì)的科學(xué)判斷。學(xué)者們認(rèn)為，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，是新時(shí)代中華民族復(fù)興的必然要求。這是不可抗拒的時(shí)代潮流，順之則昌，逆之則亡。在祖國(guó)統(tǒng)一之前兩岸關(guān)系可以有多種模式，對(duì)中華民族和兩岸同胞最有利的是和平發(fā)展、融合發(fā)展；祖國(guó)統(tǒng)一也可以有和平與非和平兩種方式，對(duì)中華民族和兩岸同胞最有利的是和平統(tǒng)一。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，祖國(guó)大陸以最大耐心最大誠(chéng)意奉行“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針。兩岸關(guān)系緩和以來(lái)，在一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流得到迅猛發(fā)展，兩岸之間建立起一系列交流交往合作機(jī)制。2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行了歷史性的“習(xí)馬會(huì)”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展極大增進(jìn)了兩岸同胞福祉，體現(xiàn)了歷史前進(jìn)的正確方向。

但是，自2016年5月民進(jìn)黨當(dāng)政以來(lái)，逆歷史潮流而動(dòng)，拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，蓄意為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制造種種障礙，在內(nèi)部極力遏制打壓推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量，對(duì)外配合國(guó)際反華勢(shì)力甘當(dāng)美國(guó)圍堵祖國(guó)大陸的工具和棋子。當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，祖國(guó)和平統(tǒng)一前景受到嚴(yán)重威脅。因此，如果外國(guó)勢(shì)力介入或“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力膽敢分裂國(guó)家，大陸就可以放棄和平方式完成國(guó)家統(tǒng)一。