特朗普任美國總統(tǒng)期間，歐美關(guān)系出現(xiàn)冷戰(zhàn)后時(shí)期前所未有的裂痕，除了關(guān)稅戰(zhàn)、外交戰(zhàn)之外，美國也對(duì)歐洲國家防務(wù)開支不足問題“惡語相向”，反復(fù)指責(zé)歐洲盟友是“賴賬者”，搭美國的“便車”，引發(fā)歐盟諸多國家的不滿。當(dāng)下美國政府的單邊主義外交理念在歷史上雖非“孤例”，但是特朗普治下的美國所倚賴和行使的權(quán)力卻不僅不屬于以“吸引力”為主要特征的“軟權(quán)力”（soft power），或是以“自由國際主義“為核心的“巧實(shí)力”（smart power），也難以歸入以軍事力量為主要考量因素的傳統(tǒng)的“硬權(quán)力”（hard power）范疇。究其權(quán)力來源和行使方式，更恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ鞘褂靡粋€(gè)新的概念——“蠻橫的權(quán)力”（可簡稱為“蠻權(quán)力”，英文譯為rude power）對(duì)其進(jìn)行總結(jié)和概括。

所謂“蠻權(quán)力”包括以下三項(xiàng)基本內(nèi)容：

第一，理念上是一種短視的實(shí)用主義，以“即時(shí)見效”為目的，不在乎聲譽(yù)的損失和對(duì)長遠(yuǎn)未來的影響。信奉“蠻實(shí)力”的政府并沒有很強(qiáng)的道德觀，但同時(shí)其受意識(shí)形態(tài)影響也不大，它謀求實(shí)現(xiàn)國家利益在每時(shí)每事上的最大化，無論對(duì)手是自己的敵人還是盟友，也不在意過度貪利帶來的遠(yuǎn)期負(fù)面效應(yīng)?！靶U實(shí)力”是結(jié)果導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)主義思維的產(chǎn)物，但它屬于狹隘現(xiàn)實(shí)主義范疇，既不尋求妥協(xié)，也不注重威望和道義，其實(shí)施者易被古典現(xiàn)實(shí)主義理論家漢斯·摩根索批評(píng)為“純粹的‘政治人’”——“絲毫不受道德約束的野獸”；

第二，權(quán)力體現(xiàn)為交易和博弈的能力和籌碼，除武力征服和實(shí)施軍事威脅的力量之外，它還包括將經(jīng)濟(jì)相互依賴和全球化逆向化，將貿(mào)易、投資、金融網(wǎng)絡(luò)，以及人員交流“武器化”的意志和資源?！靶U權(quán)力”的使用者不僅會(huì)“炫耀”自己航空母艦編隊(duì)和軍費(fèi)開支的數(shù)量，也會(huì)在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)自由主義進(jìn)行反切割，利用相互依賴的不對(duì)稱性和自己在網(wǎng)絡(luò)中的地位要挾“棋盤”上的對(duì)手。自由主義者積極樂觀地看待經(jīng)濟(jì)相互依賴和當(dāng)今世界的網(wǎng)絡(luò)化狀態(tài)，認(rèn)為國際制度可以提供信息、降低交易成本和減少不確定性，因此積極參與國際合作有利于參與各方權(quán)力的增長；在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化世界中，權(quán)力取決于你和誰在一起（power with），而不是你能勝過誰（power over）。這是“巧權(quán)力”的理論依據(jù)所在，但“蠻權(quán)力”信仰者則從安全和相對(duì)獲益的現(xiàn)實(shí)主義視角出發(fā)，看重一國所擁有的消極權(quán)力（negative power），認(rèn)為高度不對(duì)稱的網(wǎng)絡(luò)使得經(jīng)濟(jì)關(guān)系等“低政治”問題也可通過強(qiáng)制性方式處理，逆向相互依賴思維可以使得全球化“創(chuàng)造出一個(gè)任何東西皆可變?yōu)閼?zhàn)爭武器的世界”；

第三，粗魯?shù)男惺狗绞?，在不提供新的國際公共產(chǎn)品的同時(shí)，背棄外交藝術(shù)和講究的修辭，以命令的方式追求本國利益。一流的外交可以放大一國的物質(zhì)權(quán)力，這是無論現(xiàn)實(shí)主義，還是自由主義都認(rèn)可的事實(shí)，但“蠻實(shí)力”行使者不在意外交禮儀規(guī)范、言辭和邏輯中包含的相互尊重和互惠要素，留給外界一個(gè)“蠻橫”的試圖“以力服人”的負(fù)面形象。

相較于奧巴馬時(shí)期美國外交施行的“巧權(quán)力”戰(zhàn)略，特朗普治下的美國更加符合“蠻實(shí)力”的特征，并將其反復(fù)運(yùn)用于歐美關(guān)系之中：特朗普提出的“美國優(yōu)先”本質(zhì)上是美國貿(mào)易優(yōu)先、美國就業(yè)優(yōu)先、美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中，持重商主義觀念的美國政府將各國之間的經(jīng)濟(jì)交往看作零和游戲，凡是危及美國貿(mào)易和就業(yè)的國家都被視為對(duì)美國利益的危害國，它濫用國家安全理由，向包括歐洲在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴發(fā)起全面的“關(guān)稅戰(zhàn)”，2019年不僅未取消2018年征收的鋼鋁關(guān)稅，反而繼續(xù)威脅對(duì)歐洲汽車及其他商品征收高關(guān)稅，2020年初又對(duì)歐洲產(chǎn)大型民用飛機(jī)的關(guān)稅上調(diào)至15%；為擴(kuò)大美國頁巖氣在歐洲的銷路，打擊競(jìng)爭對(duì)手，2019年12月美國制裁參加 “北溪-2號(hào)”天然氣管線工程的歐洲企業(yè)，該工程是德國與俄羅斯合建的俄氣輸歐的重點(diǎn)項(xiàng)目；作為二戰(zhàn)后國際金融體系和信息體系的核心結(jié)點(diǎn)國家，美國政府不僅繼續(xù)監(jiān)視包括歐洲在內(nèi)的全球貨幣和信息流轉(zhuǎn)，而且將自己的特殊地位作為“武器”，以拒絕情報(bào)分享、阻撓SWIFT支付系統(tǒng)運(yùn)作、進(jìn)行“次級(jí)制裁”等方法嚇阻歐洲國家政府和企業(yè)與伊朗、中國的正常經(jīng)濟(jì)往來和技術(shù)合作，特朗普治下的美國使用強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)工具的頻率是美國歷史上從未有過的；在對(duì)歐言行上，特朗普“創(chuàng)造”出大西洋關(guān)系史上的多個(gè)“第一次”：第一次有美國在任總統(tǒng)公開表態(tài)“歐盟是一個(gè)‘?dāng)橙恕╢oe）”，第一次有美國在任總統(tǒng)公開反對(duì)歐洲一體化，并運(yùn)用多種媒體手段和公關(guān)策略，扶助歐洲內(nèi)的民粹和反一體化力量，他也是第一位威脅歐洲說美國有可能撤出北約的美國總統(tǒng)，這些針對(duì)性表態(tài)，再加上特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)動(dòng)輒“甩鍋”他國的“慣常表演”，以及部分美國駐歐洲的外交官們干涉歐洲政經(jīng)事務(wù)的粗暴做法都引起歐洲國家政府和民眾的極大反感。