日本換首相這幾天,兩個(gè)與中國相關(guān)的消息引起很大關(guān)注:
一是菅義偉,在還沒走完自民黨內(nèi)選舉程序時(shí),就以準(zhǔn)首相身份發(fā)表了一番涉華政策意見。其中一段涉及日本經(jīng)濟(jì)安全的談話,被解讀為他“將繼續(xù)推動(dòng)日企撤離中國”。
緊接著,一組乍看起來挺聳人的數(shù)據(jù)出來了。
日媒報(bào)道,有1700多家日企正排隊(duì)領(lǐng)補(bǔ)貼撤離中國。1700家,而且還是“排著隊(duì)”,一副迫不及待的樣子。
日企真在大規(guī)模撤離中國嗎?菅義偉政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)日企這樣做?不少中國網(wǎng)友都在問。
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“日企正排隊(duì)撤離中國”,日本經(jīng)濟(jì)新聞9日的報(bào)道一出來,就被其他不少日媒和西方媒體轉(zhuǎn)引。
報(bào)道突出了兩個(gè)數(shù)據(jù):1670家,1.76萬億日元。
1670家,是到7月底為止第二批申請(qǐng)工廠搬遷回國補(bǔ)貼的日企數(shù)量。在此之前的6月底,已有首批90家提出申請(qǐng),其中87家獲批。
兩批加起來,就是被不少媒體放上標(biāo)題的“1700多家”。
1.76萬億日元,約合168億美元,是第二批1670家企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼的總額。但日本政府原定用于鼓勵(lì)回遷的預(yù)算,總共才20億美元。
算下來,光第二批申請(qǐng)就達(dá)到總預(yù)算的8倍。
兩個(gè)數(shù)據(jù)一擺出來,立即給人一種“大量日企踴躍撤資中國”的感覺。
有關(guān)新任首相菅義偉“支持在華日企撤離”的猜測(cè),加劇了這種感覺。
十多天前,9月5日,已鎖定相位的菅義偉接受日經(jīng)新聞專訪,期間談及供應(yīng)鏈安全時(shí),說他認(rèn)為必須進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)濟(jì)安全保障機(jī)制,“這是我一直在努力推進(jìn)的事情”。
早在幾個(gè)月前,日本政府鼓勵(lì)在華日企回國,就被熱炒過一陣。
安倍政府4月7日出臺(tái)旨在應(yīng)對(duì)疫情影響的“緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策”。這份文件長達(dá)47頁,其中有一小節(jié)是關(guān)于“供應(yīng)鏈改革”,決定政府出資鼓勵(lì)“對(duì)某一國依存度高的產(chǎn)業(yè)回歸日本,或向東南亞分散”。
而菅義偉5日的表態(tài),被認(rèn)為進(jìn)一步“升級(jí)”了。
三四月份時(shí),安倍還只是強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈安全性。但菅義偉已把問題上升到“國家安全保障”層面。
既然事關(guān)國家安全,“我們將以國家安全保障局(NSS)為中心,制訂相關(guān)政策措施,”菅義偉說。
在美國加大對(duì)華“脫鉤”,鼓噪在華美企甚至其他國家企業(yè)將供應(yīng)鏈移出中國的時(shí)候,菅義偉這番話,尤其一些外媒營造的“日企爭(zhēng)相撤離中國”,引起不少中國網(wǎng)友關(guān)注。
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不過,事實(shí)并非如外媒渲染的那樣簡單。
就在昨天,中國日本商會(huì)在京發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2020白皮書》,其中援引日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)的問卷調(diào)查,顯示超過九成在華日企計(jì)劃維持現(xiàn)狀或擴(kuò)大業(yè)務(wù)。
JETRO是日本政府出資設(shè)立,被認(rèn)為是有關(guān)日本經(jīng)貿(mào)狀況的權(quán)威機(jī)構(gòu)之一。
但1700多家日企排隊(duì)等待撤出中國,怎么解釋?
一位日本問題學(xué)者說,日本在華企業(yè)3.5萬家,1700家,數(shù)量上不到1/10。而通常情況下,5%到10%的企業(yè)因經(jīng)營環(huán)境和自身狀況等原因,調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略甚至撤出中國市場(chǎng),都屬正常。
要撤的日企都是什么規(guī)模,也值得推敲。
日媒報(bào)道說,第二輪申請(qǐng)補(bǔ)貼的日企名單要到10月份才能審定,現(xiàn)在還無法確知都是什么量級(jí)。但從之前情況看,首批獲批的87家主要是中小企業(yè),大多從事低端制造的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
作為在華日企主力的汽車制造、金融和商貿(mào)類企業(yè),并沒出現(xiàn)在補(bǔ)貼名單中。
換句話說,有關(guān)“日企大規(guī)模撤離中國”的炒作,水分不小。
堂之上武夫,JETRO北京代表處所長,昨天在白皮書發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充了一個(gè)信息:日媒所說的“1700家日企”,并非僅指從中國撤離的日企。
對(duì)于“日本政府鼓勵(lì)日企撤離中國”,他也試圖澄清。
堂之上武夫說,日本政府的撤離補(bǔ)貼政策并非專門針對(duì)中國,而是針對(duì)全球。也不只是鼓勵(lì)撤離,還包括保留在別國生產(chǎn)線的同時(shí),在日本另建新工廠。
察其言,但更要觀其行。
當(dāng)然不是堂之上武夫先生或更高位階的日方官員嘴上解釋一下,就沒人懷疑日本政府沒有“鼓勵(lì)日企撤離中國”了。
畢竟,3月5日,退出撤離補(bǔ)貼政策一個(gè)月前,還在首相位上的安倍就曾明確指示,要求日本企業(yè)將部分產(chǎn)業(yè)鏈從中國撤回日本或轉(zhuǎn)移至東南亞,“以減少對(duì)中國的依賴”。
而且,日本國內(nèi)對(duì)華政策搖擺的力量一直都有。其中不乏一些政治勢(shì)力想借中美交惡,尤其迫于美國施壓,也搞對(duì)華“脫鉤”那套,形成對(duì)美國打壓中國事實(shí)上的配合。
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但問題是,就算日本政府真想鼓動(dòng)在華日企撤離,也做不到。
首先,它提供的那點(diǎn)搬遷補(bǔ)貼,杯水車薪。
總共20億美元預(yù)算,對(duì)于一些正兒八經(jīng)的大型在華日企,連轉(zhuǎn)移一條生產(chǎn)線都不夠。盡管申請(qǐng)補(bǔ)貼規(guī)模嚴(yán)重超出預(yù)算,但日經(jīng)新聞報(bào)道說,日本政府“暫無增加預(yù)算的準(zhǔn)備”。
這個(gè)20億,很像一個(gè)政治噱頭。要么是在敷衍國內(nèi)對(duì)華保守派,要么是在給美國看。
其次,大多數(shù)在華日企也不會(huì)被忽悠著離開中國。
已有一些日企撤出中國,但它們大多規(guī)模較小,從事的是勞動(dòng)密集型或低附加值行業(yè),在中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)力成本上升的客觀條件下,失去了競(jìng)爭(zhēng)力甚至經(jīng)營困難。
這些,都是市場(chǎng)因素決定的現(xiàn)實(shí)。
但有能力的日企,尤其汽車類、科創(chuàng)類或健康衛(wèi)生領(lǐng)域的一些企業(yè),不僅拼命想擠進(jìn)中國市場(chǎng),還在努力擴(kuò)大在華經(jīng)營。
日本一些保守政客在中美交惡中尋覓打壓中國之機(jī),日本企業(yè)也從中看到了機(jī)遇,但它們看到的是,部分高技術(shù)領(lǐng)域美企或?qū)⒈黄韧顺鲋袊袌?chǎng),留下空白,日企正好填補(bǔ)。
在這方面,日企利益與日本對(duì)華保守政客、輿論并不一致。
一些西方媒體鼓噪對(duì)華“斷鏈潮”的同時(shí),不少日企已在進(jìn)行逆操作。就在今天下午,刀哥聯(lián)系一位日本問題學(xué)者時(shí),他說自己正帶著一個(gè)醫(yī)療健康領(lǐng)域的日本企業(yè)代表團(tuán)在天津考察,對(duì)方很想在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)投資。
而這,才是在華日企的普遍心態(tài)和實(shí)際動(dòng)作。
因此,情況復(fù)雜,一句“日企加速撤離中國”明顯以偏概全了。
在疫情危機(jī)和中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的背景下,供應(yīng)鏈安全,已經(jīng)成為很多國家共同關(guān)切的問題,不只日本。
而且早在2008年國際金融危機(jī)后,海外日本企業(yè)就已開始實(shí)施所謂的“中國+1”戰(zhàn)略,即在中國之外建立另一生產(chǎn)基地,分散風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí),基于地理相近和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等因素,東南亞就已成為日企的目標(biāo)地區(qū)。
不把雞蛋放在一個(gè)籃子里,不是在日本政府今年提出搬遷補(bǔ)貼政策后才出現(xiàn)的做法。
本月1日,日本豐田汽車公司和中國金杯汽車共同創(chuàng)辦的一所技師學(xué)院建校30周年。豐田章南在寄語卡上寫下了“不忘初心”四字。
不少媒體都把他的寄語,與豐田公司5個(gè)月前“不會(huì)撤離中國”的表態(tài)聯(lián)系在一起。
對(duì)于日本國內(nèi)一些保守勢(shì)力鼓噪跟風(fēng)美國搞對(duì)華對(duì)抗,我們當(dāng)然要保持警惕。但對(duì)渴望更大市場(chǎng)、追求更大利潤的大多數(shù)在華日企,也要相信它們基本的理智和堅(jiān)持。
責(zé)任編輯:水墨江南
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