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時(shí)間,將會(huì)告訴我們這場(chǎng)會(huì)議的深遠(yuǎn)影響。
8月22日-24日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤,在南非舉行。
這次會(huì)晤,是有史以來規(guī)模最大的一次金磚峰會(huì)。
會(huì)晤前,有20多個(gè)國(guó)家正式提出申請(qǐng),希望加入金磚國(guó)家合作機(jī)制,最終沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞6個(gè)國(guó)家獲邀加入。
金磚5國(guó),成為金磚11國(guó)。
|| 習(xí)近平主席出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤
正像習(xí)近平主席所說:
無(wú)論有多少阻力,金磚國(guó)家這支積極、穩(wěn)定、向善的力量都將蓬勃發(fā)展。
盡管有一些國(guó)家攪弄風(fēng)云,本屆金磚峰會(huì)還是早早就受到了全球期待,譚主通過大數(shù)據(jù)對(duì)金磚相關(guān)報(bào)道進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),今年到8月為止全球媒體對(duì)金磚的總體討論度,已經(jīng)相較去年一整年翻了六倍。
金磚這支積極、穩(wěn)定、向善的力量,何以越發(fā)強(qiáng)大?
譚主從這場(chǎng)峰會(huì)中找到了三個(gè)線索。
習(xí)近平主席在發(fā)言中,用一個(gè)詞評(píng)價(jià)了這次擴(kuò)員:
歷史性。
要理解這個(gè)詞,可以看看現(xiàn)在的金磚國(guó)家名單:
中國(guó)、
印度、
俄羅斯、
巴西、
南非、
阿根廷、
埃及、
埃塞俄比亞、
伊朗、
沙特阿拉伯、
阿聯(lián)酋
原來,金磚五國(guó)的人口總和、經(jīng)濟(jì)總量在全球的占比分別約為42%、25%。
當(dāng)金磚成為十一國(guó),譚主計(jì)算發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)數(shù)據(jù)變成了46%、29%。
為什么新增的是這六個(gè)國(guó)家?中國(guó)社科院世經(jīng)政所金磚國(guó)家研究基地執(zhí)行主任徐秀軍給譚主分享了其中的三個(gè)原因。
首要原因就是,此次獲邀加入金磚國(guó)家合作機(jī)制的六國(guó)意愿格外強(qiáng)烈。積極背后,是這些國(guó)家都具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ捕加袕?qiáng)烈的發(fā)展訴求,并且需要一個(gè)合作平臺(tái),為自身的發(fā)展提供更加有力的支撐。
事實(shí)上,本屆金磚輪值主席國(guó)南非正是受邀加入金磚國(guó)家的第一批受益者。
2010年,在中國(guó)的大力支持下,南非加入金磚,之后,南非與其他金磚國(guó)家的貿(mào)易額較之前大幅增長(zhǎng)。中國(guó)也連續(xù)成為南非最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。
|| 南非總統(tǒng)府懸掛中國(guó)和南非兩國(guó)國(guó)旗
南非加入金磚,和本次6個(gè)國(guó)家加入金磚,有一個(gè)共同的原因,就是區(qū)域代表性。
南非是金磚機(jī)制的第一個(gè)非洲國(guó)家,而這次擴(kuò)員的6個(gè)國(guó)家中,除了南美的阿根廷,非洲的埃塞俄比亞,新增了四個(gè)中東國(guó)家,包括沙特、伊朗、埃及和阿聯(lián)酋。
金磚國(guó)家覆蓋全球各個(gè)區(qū)域相對(duì)更加平衡了。
這種平衡,往深了說,就是平等,就是國(guó)際關(guān)系民主化。
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),首要前提就是各國(guó)自主選擇發(fā)展道路。這也是這六個(gè)國(guó)家成為新一批擴(kuò)員對(duì)象的第三個(gè)原因:
金磚國(guó)家倡導(dǎo)獨(dú)立自主的外交政策,這六個(gè)擴(kuò)員國(guó)家的外交政策能夠?qū)崿F(xiàn)自主選擇,較少受到外界干預(yù)。
跟美西方的“小圈子”最大的區(qū)別在于,金磚國(guó)家合作機(jī)制要建立的正是國(guó)家間的平等關(guān)系,而非“等級(jí)制”。
這種平等關(guān)系直接體現(xiàn)在金磚國(guó)家合作的機(jī)制設(shè)計(jì)上。
就拿為金磚國(guó)家合作提供重要支撐的新開發(fā)銀行來說,在新開發(fā)銀行里面,各個(gè)成員的股權(quán)結(jié)構(gòu)都是相同的,各個(gè)國(guó)家一律平等,享有同等的發(fā)言權(quán)。
而國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行都將各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量作為重要的指標(biāo)來劃分,美國(guó)控制了16%以上的投票權(quán),占據(jù)了最大的股權(quán),擁有了重大事項(xiàng)的一票否決權(quán)。
看明白這一點(diǎn),就不難發(fā)現(xiàn),美西方媒體所渲染的擴(kuò)員后個(gè)別金磚國(guó)家“話語(yǔ)權(quán)”會(huì)被稀釋的問題,不過是“以己度人”,并沒有認(rèn)真看清金磚國(guó)家合作機(jī)制的規(guī)則。
金磚國(guó)家合作機(jī)制,讓每一個(gè)成員都能夠在這個(gè)機(jī)制當(dāng)中發(fā)揮作用,做出自己的決策,也讓國(guó)際關(guān)系民主化有了現(xiàn)實(shí)書寫。
這也正是為什么習(xí)近平主席會(huì)說,金磚國(guó)家是塑造國(guó)際格局的重要力量。代表著人類社會(huì)前進(jìn)方向,必將深刻影響世界發(fā)展進(jìn)程。
針對(duì)世界發(fā)展進(jìn)程,習(xí)近平主席在金磚峰會(huì)期間作出論斷:“當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組,不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。”
眼下,最急迫的,莫過于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn),國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為3%。
問題出在了哪里?習(xí)近平主席在講話中提到了兩個(gè)關(guān)鍵詞:“脫鉤斷鏈”、經(jīng)濟(jì)脅迫。
復(fù)蘇難題,正是因?yàn)橐恍﹪?guó)家動(dòng)輒用制裁手段擾亂全球貿(mào)易往來。
當(dāng)這種不穩(wěn)定在我們身邊越來越多,金磚這次擴(kuò)員,給世界注入了新的穩(wěn)定性。
這次擴(kuò)員的國(guó)家當(dāng)中,阿根廷、埃塞俄比亞的資源儲(chǔ)藏比較豐富。其中,阿根廷是南美“鋰三角”國(guó)家之一,探明鋰資源儲(chǔ)量近1900萬(wàn)噸,約占全球總儲(chǔ)量的21%。
阿聯(lián)酋、伊朗、沙特在能源領(lǐng)域占有比較大的優(yōu)勢(shì)。沙特是世界上最大的原油出口國(guó)。
結(jié)合來看擴(kuò)員前的金磚國(guó)家。
俄羅斯在一些太空、核技術(shù)、能源材料等科技領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),但需要更大市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用;印度在軟件領(lǐng)域全球領(lǐng)先,同時(shí)市場(chǎng)潛力非常巨大;而中國(guó),作為全球第一制造大國(guó),全球的第一貿(mào)易大國(guó),可以貫通全產(chǎn)業(yè)鏈。
徐秀軍給譚主總結(jié)道,金磚11國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng),都有其獨(dú)特的資源稟賦。金磚合作要做的就是把各個(gè)國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合,發(fā)展?jié)摿Ω玫蒯尫?,并帶?dòng)整個(gè)發(fā)展中國(guó)家群體的快速發(fā)展,逐步形成不受西方國(guó)家干擾和沖擊的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
就拿新能源汽車行業(yè)來說,中國(guó)是全球制造、出口新能源汽車最多的國(guó)家,而電動(dòng)汽車所需要的軟件技術(shù)、能源材料、電池原材料,對(duì)俄羅斯、阿根廷、印度等在相關(guān)領(lǐng)域具備稟賦優(yōu)勢(shì)的國(guó)家而言,都是巨大的機(jī)遇,同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)與沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)的新能源轉(zhuǎn)型。反過來,這樣的合作也可以進(jìn)一步加強(qiáng)全球電動(dòng)車供應(yīng)鏈的韌性。
眼下,中國(guó)與其他金磚國(guó)家的進(jìn)出口幾乎都在增長(zhǎng)。
在某些國(guó)家推行“脫鉤斷鏈“的背景下,金磚國(guó)家彼此間的這種互補(bǔ),無(wú)疑將可以塑造全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
不僅如此,擴(kuò)員后,金磚國(guó)家所覆蓋貿(mào)易范圍還在不斷擴(kuò)大,為彼此間貿(mào)易創(chuàng)造出了更多增量的空間。這樣一來,金磚國(guó)家對(duì)于在貿(mào)易往來中使用什么貨幣,就有了更多的自主性,而這又將為世界經(jīng)濟(jì)提供一層更為深入的穩(wěn)定性。
譚主查詢本屆金磚峰會(huì)官網(wǎng)上,發(fā)現(xiàn)被列入會(huì)議議程的金融話題中,寫到了這么一句話:全球發(fā)展,包括本幣使用。
前者是共同愿景,后者是現(xiàn)實(shí)路徑。
如何降低個(gè)別國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)動(dòng)輒制裁的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)自然而然的邏輯就是,金磚國(guó)家之間加強(qiáng)本幣使用,逐步吸引其他國(guó)家使用他們的貨幣。
本幣使用,包括在國(guó)家間用本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。這不僅可以有效避免自身貿(mào)易結(jié)算資金遭遇凍結(jié),也便利彼此貿(mào)易往來,降低交易成本。
除了在貿(mào)易中使用本幣結(jié)算,金磚國(guó)家的本幣合作還有很多方式可以開展。
譚主找到了執(zhí)行金磚國(guó)家金融合作的核心人士萊斯利·馬斯多普,也是新開發(fā)銀行副行長(zhǎng)。他解釋道:
金磚國(guó)家貨幣合作的重要事項(xiàng)之一就是提高本幣融資比例,減少彼此間借貸、還款的風(fēng)險(xiǎn)。
就在本月15日,新開發(fā)銀行在南非國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)成功發(fā)行15億蘭特債券,這是新開發(fā)銀行在南非首次發(fā)行本幣債券,也是該行在繼中國(guó)之后,在第二個(gè)金磚國(guó)家發(fā)行本幣債券。
當(dāng)金磚國(guó)家本幣使用越來越多,自然引起了關(guān)于所謂“去美元”的討論。
其實(shí)與其說是金磚國(guó)家要“去美元”,不如說是為了避免世界經(jīng)濟(jì)受到不必要的外部因素的影響。
但一些美西方媒體卻始終揪著本幣使用合作不放,無(wú)限放大金磚國(guó)家本幣合作的威脅,營(yíng)造非此即彼的話語(yǔ)陷阱。
這樣的套路,就如當(dāng)年新開發(fā)銀行成立之初一樣,一些美西方媒體不斷炒作新開發(fā)銀行是要取代世界銀行。
事實(shí)上,正像新開發(fā)銀行副行長(zhǎng)馬斯多普跟譚主所說,新開發(fā)銀行聚焦發(fā)展中國(guó)家、注重可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)與世界銀行是相互促進(jìn)、良性互補(bǔ)的。
個(gè)別國(guó)家與其擔(dān)憂被“取代”,不如更關(guān)心關(guān)心自己為什么喪失了吸引力。
除了歷史性的擴(kuò)員之外,這次金磚峰會(huì),南非還邀請(qǐng)了所有非洲國(guó)家的元首參加金磚峰會(huì),以及“絕大多數(shù)”南半球國(guó)家元首與會(huì)。
此外,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、非盟委員會(huì)主席等20位國(guó)際及地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人也受邀參會(huì)。
之所以盛況空前,追根溯源,在于2017年,習(xí)近平主席在金磚歷史上首次提出了“金磚+”概念,將金磚合作拓展到了更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。
也是在這樣的理念指引下,去年中國(guó)在擔(dān)任金磚輪值主席國(guó)期間,18國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人召開了首次全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)。今年,這一“金磚+”對(duì)話會(huì)得到了延續(xù)。
兩年的會(huì),有兩句話,習(xí)近平主席都提到了。
一句是推動(dòng)發(fā)展問題重回國(guó)際議程的核心,一句是不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)。
這正是向善的第一重目標(biāo)。
發(fā)展,是解決一切問題的鑰匙。如果細(xì)看今年金磚的擴(kuò)員名單,可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié),其中同時(shí)包含沙特和伊朗,如果放原來,這簡(jiǎn)直不可想象。
就在半年前,兩國(guó)還是一度要發(fā)生沖突的對(duì)手,到今年3月,在北京握手言和。中國(guó)的答案,正是推動(dòng)兩國(guó)一起加入發(fā)展的朋友圈。
兩國(guó)原來都是“一帶一路”沿線國(guó)家,都跟中國(guó)簽署了超過25年的發(fā)展協(xié)議,第一大貿(mào)易伙伴都是中國(guó),現(xiàn)如今,兩國(guó)又多了一個(gè)共同特點(diǎn),都是金磚國(guó)家。
而這些共同點(diǎn)的指向,都是發(fā)展。
當(dāng)“金磚+”吸引越來越多的發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)凝聚,“發(fā)展”二字自有千鈞之力。
當(dāng)向善成為一種更強(qiáng)的力量,變局自然就會(huì)出現(xiàn)。
這正是習(xí)近平主席所說的:
以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,正在從根本上改變世界版圖。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家過去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%,過去40年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的全球占比從24%增至40%以上。
只不過,這種改變,還不能為發(fā)達(dá)國(guó)家所接受。
透過今年以來美西方媒體炒作最多的一個(gè)概念,“全球南方”,就可以管窺他們的態(tài)度。
“全球南方”這個(gè)詞,說的就是發(fā)展中國(guó)家,但到了美西方口中,卻變了味道。
譚主對(duì)拜登政府上臺(tái)以來提及“全球南方”的報(bào)道作了梳理,通過對(duì)上述報(bào)道做詞語(yǔ)共現(xiàn)分析后,可以發(fā)現(xiàn),在美媒的報(bào)道中,跟“全球南方”最常共現(xiàn)的動(dòng)詞包括以下這些:
失去、輸?shù)簦↙ose)
禍害(woe)
貧困化(Impoverish)
在美媒的敘事框架里,發(fā)展中國(guó)家的含義,被“偷梁換柱”,對(duì)抗、排他、孤立的意思被悄然囊括其中。
顯而易見,發(fā)達(dá)國(guó)家根本不愿意與發(fā)展中國(guó)家分享自己的發(fā)展權(quán)。
看誰(shuí)發(fā)展得好,就要遏制誰(shuí);誰(shuí)趕上來了,就要使絆子。
對(duì)此, 向善的第二重目標(biāo),正是要提高發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán),支持發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)這一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠(yuǎn)是發(fā)展中國(guó)家的一員。
說這兩句話,大家很容易想到非洲。
現(xiàn)在,金磚11國(guó)中,已經(jīng)有三個(gè)非洲國(guó)家,這本身就是非洲國(guó)家在全球代表性和發(fā)言權(quán)上升的表現(xiàn)。
在習(xí)近平主席和南非總統(tǒng)拉馬福薩共同主持的中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上,中方表示,將積極推動(dòng)非盟成為二十國(guó)集團(tuán)正式成員,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問題上支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排,呼吁多邊金融機(jī)構(gòu)提高非洲國(guó)家發(fā)言權(quán)。
就在非洲這片土地上,誕生過偉大的政治家曼德拉。曼德拉曾經(jīng)說過,“我們正站立在非洲世紀(jì)的破曉時(shí)分,在這一世紀(jì)里,非洲將在世界民族之林占據(jù)應(yīng)有位置?!?/span>
今天,金磚在非洲啟動(dòng)新一輪擴(kuò)員的歷史性時(shí)刻,曼德拉的這句話,也有了新的注解。
我們可以自信地說:我們正在發(fā)展中國(guó)家世紀(jì)的破曉時(shí)分,在這一世紀(jì)里,發(fā)展中國(guó)家將在世界民族之林占據(jù)應(yīng)有位置。
責(zé)任編輯:陶宇航
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