導讀

外交部發(fā)言人趙立堅10月26日證實，針對美國批準總額18億美元，包括進攻型武器裝備的軍售案，中方?jīng)Q定采取必要措施，對參與此次對臺軍售的洛克希德·馬丁、波音防務、雷神等美國企業(yè)，以及在售臺武器過程中發(fā)揮惡劣作用的美國有關個人和實體實施制裁。

昨天，“美國軍工三巨頭被中國制裁”一事刷了屏。

制裁這些企業(yè)意味著什么？

10月26日，外交部發(fā)言人趙立堅宣布中方制裁三家美國軍工企業(yè)。圖源：人民日報微博

一

先盤點一下被制裁企業(yè)的背景。

洛克希德·馬丁、波音防務、雷神，長期霸占美國“軍工聯(lián)合體”前三位置，稱其為美國“軍工三巨頭”，或連同諾斯羅普·格魯曼公司、通用動力公司一起稱為“軍工五霸”，都不為過。

身為全球最大的軍火商的洛克希德·馬丁，是一家擁有100多年歷史的航空航天設備制造商。其產(chǎn)品遍布美國各軍種，同時被銷往全球各國。美軍現(xiàn)役的兩款第五代戰(zhàn)斗機F-22A“猛禽”、F-35“閃電”，都出自該公司，美近期向臺出售的F-16V“毒蛇”戰(zhàn)斗機也是洛克希德·馬丁的產(chǎn)品。

攜帶保形油箱的F-16V“毒蛇”，具備4.5代戰(zhàn)斗機的水準。圖源：外媒

波音公司的企業(yè)整體規(guī)模大于洛克希德·馬丁，但很大一部分是民航業(yè)務。總體而言，波音公司的業(yè)務分為四塊：民用飛機集團，防務、空間與安全集團，全球服務集團，波音金融。這次被中國制裁的是防務集團。

波音公司的防務業(yè)務稍遜于其民航業(yè)務，但其防務集團仍是全球最大的軍火商之一。美對臺軍售中最有威脅性的進攻型武器，正是波音公司的“斯拉姆-ER”戰(zhàn)區(qū)外精確打擊巡航導彈，該導彈射程300余公里，打擊精度較高。

再來看雷神公司。它是美國第三大軍火商，其產(chǎn)品在美軍中應用廣泛。美國空軍戰(zhàn)斗機掛載的導彈、機載雷達和航電設備，很多都是雷神公司的產(chǎn)品，比如F-15系列、F/A-18大黃蜂、F-22A戰(zhàn)斗機的雷達。在1991年海灣戰(zhàn)爭中大出風頭的“戰(zhàn)斧”式巡航導彈、“愛國者”系列防空導彈，都是雷神公司的經(jīng)典產(chǎn)品。

近期美國對臺軍售的兩款進攻型武器，除了上面提到的“斯拉姆-ER”，還有與M-142“HIMARS”火箭炮配套使用的ATAMCS陸軍戰(zhàn)術彈道導彈，該導彈射程約300公里，大致能跨越臺灣海峽。

正在試射ATAMCS的美軍HIMARS火箭炮。圖源：外媒

二

看完被制裁企業(yè)背景介紹，中方制裁行為的有的放矢及有禮有節(jié)已經(jīng)很明確了。那么，制裁有用嗎？

若前述軍火商與中國完全沒交集，制裁效果必定有限，畢竟中國不能像美國大搞長臂管轄。但實際上，中國市場體量巨大，美國軍火商或多或少都有涉足。

波音公司在華業(yè)務規(guī)模最大，絕大多數(shù)集中在民用航空和全球服務領域，波音防務與中國大陸沒有直接業(yè)務合作，但它與民航部門往來密切。因此外界都在觀察：制裁會否波及波音民用航空領域。

雷神公司在對臺軍售上走得太遠，曾經(jīng)與中國內地業(yè)務聯(lián)系較少，與香港略有業(yè)務往來，如為香港機場空管系統(tǒng)提供技術服務。

但在2019年，雷神公司與聯(lián)合技術公司合并成立了雷神技術公司，雖然只涉及柯林斯、普惠等航空航天板塊，但意味著雷神公司已觸碰中國內地市場。除此之外，雷神公司在上世紀90年代收購的德國公司RaytheonAnschütz在中國內地業(yè)務量龐大，主營業(yè)務是向船舶提供導航類產(chǎn)品。

洛克希德·馬丁收購西科斯基后，在中國商用直升機市場上占有了一席之地。圖源：外媒

最后，來看洛克希德·馬丁公司。其是對臺軍售的累犯，在華業(yè)務體量不算小，2015年收購西科斯基公司之后就接管了該公司在中國大陸的業(yè)務，包括商用直升機、航空器材、備件、培訓和維修等。除此之外，洛克希德·馬丁公司還在能源、電子、航天領域同中國有合作。結合其對臺軍售表現(xiàn)，可以說是“腳踩兩只船”，什么都想要。

三

制裁能有多大實效？從三家公司收入來源來看，中國市場業(yè)務收入占比在總營收中分量相對有限，比如洛克希德·馬丁公司95%左右的收入來自美國國防訂單。因此，不跟中國做買賣，就是少賺點錢而已，不會傷筋動骨。

不過，波音公司仍有隱憂。一旦中國政府將制裁擴散至民用航空領域，對波音而言就是一記重創(chuàng)。737MAX丑聞已將波音搞至疲憊不堪，若大幅失去中國市場份額，企業(yè)終究難以承受。

但是島叔要指出，中國不可能僅靠現(xiàn)有制裁使美國收手，必然要依靠一系列反制措施。去年7月，耿爽還是外交部發(fā)言人時曾說，制裁的“具體細節(jié)目前還不便透露”，但“中國的制裁一旦落到實處，就會讓他們感到痛”。

今年10月17日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過了《中華人民共和國出口管制法》。

出口，管制。不妨大膽設想一下，如果中國為維護國家安全，對某些產(chǎn)品進行出口管制，而這些產(chǎn)品恰好又是美國軍火商生產(chǎn)鏈中不可或缺的物資。這是島叔目前的猜測，但至少我們手中握有不少牌，不急于一下子打出去。

從根本上說，解決美對臺軍售的最好辦法是釜底抽薪。美對臺軍售，說到底是為了制衡中國，畢竟對岸那支軍隊本來就是一只軟腳蝦，給它的殼再硬，它還是軟腳蝦。只要從根本上解決了臺灣統(tǒng)一問題，美國對臺軍售就徹底失去意義。