最近，印度的洋蔥再次受到世界關(guān)注。

據(jù)《今日印度》9月15日的新聞，14日，印度當局公布禁止洋蔥出口，即刻生效。印度工商部透露表現(xiàn)，出口禁令覆蓋所有種類的洋蔥，包含切片或粉末狀的。據(jù)悉，印度國內(nèi)零售市場上洋蔥供給短缺，價格飆升，該決定意在增長國內(nèi)市場的洋蔥供給量，遏制其價格。

據(jù)貿(mào)易商們介紹，此次洋蔥供給短缺與天氣有關(guān)，馬哈拉施特拉邦納西克地區(qū)的大雨和洪水影響了洋蔥的收成與運輸。

這已經(jīng)不是印度第一次禁止出口洋蔥了。

作為世界最大的洋蔥生產(chǎn)國和出口國之一，2018年，印度洋蔥出口量達200萬噸。

2019年，同樣是洪水和季風降水，導致印度洋蔥減產(chǎn)，庫存銳減35%，價格暴漲2-3倍，抗議運動隨即爆發(fā)。9月，印度當局公布禁止出口洋蔥，隨后洋蔥危急敏捷傳播到了孟加拉國和尼泊爾等周邊國家。11月，西班牙的《國家報》甚至刊載了題為《印度洋蔥危急影響半個世界》的報道。

而如今，僅時隔一年，“沒有一顆洋蔥可以脫離印度”再次重現(xiàn)。

印度的洋蔥到底怎么了？

1多重危急

數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2020年3月至9月間，印度零售市場中洋蔥價格翻了一番，從每公斤15-20盧比（約合人民幣1.3-1.8元）上漲至每公斤35-40盧比（約合人民幣3.2-3.6元）。根據(jù)印度農(nóng)產(chǎn)品市場委員會的新聞，到10月尾，洋蔥的零售價格很可能達到每公斤100盧比（約合人民幣9.2元）。

為緩解國內(nèi)市場的壓力，洋蔥出口禁令再次啟動。

不過，禁令一出就遭到了一些人的反對。

馬胡瓦(Mahuva)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場委員會的主席甘西姆·帕特爾（Ghanshyam Patel）就透露表現(xiàn)，出口禁令為時尚早，“將使市場再次崩潰，洋蔥價格會跌至每公斤20盧比（約合人民幣1.8元）以下，給農(nóng)夫帶來損失”，他將代表農(nóng)夫?qū)懶沤o聯(lián)邦和州當局，促使他們重新考慮該決定。另一位負責人則透露表現(xiàn)，除了農(nóng)夫，洋蔥貿(mào)易商也將蒙受偉大損失。

禁令不僅影響印度國內(nèi)市場，也波及到了周邊國家。

印度是孟加拉國最大的洋蔥供給國，每年平均輸入35萬噸以上。2019年的出口禁令，就曾讓孟加拉國的洋蔥價格躍升至創(chuàng)紀錄的每公斤250塔卡（約合人民幣18.7元），今年的禁令一出，第2日孟加拉國的洋蔥價格就應聲上漲了50％以上。

為穩(wěn)固市場，首都達卡在上周以每公斤30塔卡（約合人民幣2.2元）的補貼價格提供洋蔥，引發(fā)很多貧困群體排隊搶購，很快售罄。

孟加拉國商務部長穆罕默德·賈法爾·烏?。∕ohammad Jafar Uddin）透露表現(xiàn)，如今孟加拉國正在向其他國家追求物資，“我們的目標是在最短時間內(nèi)進口洋蔥”“當局正在從土耳其和其他國家進口10萬噸洋蔥”。

與此同時，孟交際部還通過印度駐達卡的高級委員會，向印度政府透露表現(xiàn)，忽然公布的禁令，破壞了兩國此前達成的共識，要求考慮鄰國之間的優(yōu)秀關(guān)系，恢復出口。

除了孟加拉國，馬來西亞、尼泊爾和斯里蘭卡等國的洋蔥價格也受到了印度出口禁令的影響。

其實，除了洋蔥，印度很多蔬菜的價格都在上漲，8月份的通貨膨脹數(shù)據(jù)表現(xiàn)，印度的食品通貨膨脹率高達9.05％。

在印度北部，半個多月前豌豆的價格為每公斤120盧比（約合人民幣11元），如今則漲到了每公斤150盧比（約合人民幣13.8元），花椰菜的價格也從每公斤50盧比（約合人民幣4.6元）翻了一番，達到100盧比（約合人民幣9.2元）。土豆和西紅柿每公斤也都從30盧比（約合人民幣2.7元），漲到50盧比。而在博帕爾（Bhopal），西紅柿則達到了每公斤80盧比(約合人民幣7.3元）。

家庭主婦尼哈·帕特爾（Neha Patel）透露表現(xiàn)，蔬菜價格讓他們的廚房預算倍增，當局應該對蔬菜價格上漲采取一些措施。

來自莫蒂納加爾（Moti Nagar）的拉瑪·庫拉納（Rama Khurana）則透露表現(xiàn)，新冠肺炎疫情之后，他們削減了非素食食品的消耗，假如蔬菜價格繼承上漲，他們將無路可走。

幾乎所有蔬菜都在漲價，為什么只有洋蔥被禁止出口？

2洋蔥情結(jié)

洋蔥對印度十分緊張。

首先是天氣影響。

印度三面臨海，大部分地區(qū)處于熱帶季風帶，是世界上最熱的國家之一?？釤岬奶鞖鈺е氯耸秤德?，所以當?shù)孛癖婏L俗用辣椒、大料、洋蔥等保持食欲。

在長期食用洋蔥的過程中，印度人民發(fā)現(xiàn)洋蔥不僅美味，還具有肯定的醫(yī)療保健功效，比如殺菌、預防感冒、提神醒腦，緩解消化不良等。夏日持續(xù)高溫時，還有人會在口袋里放幾個去皮洋蔥，據(jù)說可以吸取身體的熱量，起到降溫避暑的作用。

此外，印度人民酷愛咖喱，洋蔥片可以中和咖喱濃重的味道，吃起來更美味。

其次是經(jīng)濟緣故原由。

世界銀行2014年發(fā)布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，印度約有3.5億人口（約占總?cè)丝诘娜种唬┨幵趪H公認的貧困線以下，天天的生活費用不足1.25美元（約合人民幣8.45元）。這些人的飲食菜單里很難包含肉類，蔬菜類食物便成為他們的重要食物，而洋蔥易種又高產(chǎn)，天然深受喜好。

而且，洋蔥價格確實低廉。2018年時，印度部分豐收地區(qū)的洋蔥價格曾低至每公斤1盧比（約合人民幣0.1元），其他年份大致徜徉在每公斤15-30盧比（約合人民幣1.3-2.7元）左右?？梢哉f，能不能買得起洋蔥，在肯定程度上影響著貧困群體能不能有飯吃。

最后還有精神緣故原由。

因為宗教信奉的要求，許多印度人都有不吃葷、吃素多的習俗。慢慢地，他們吃出了感情，開始推許“洋蔥精神”。他們認為洋蔥甘當配角輔料、毫不起眼，但又不可或缺，是最尋常也是最巨大的。

印度裔詩人內(nèi)奧米?謝哈布?奈伊曾寫過一首名為《遠行的洋蔥》的詩，反映出印度人對洋蔥的特別情結(jié)：

“當我想到洋蔥走過了多么迢遙的路程，

今天能夠進入到我的菜里，我真該祈禱。

這被人忽略的小小奇跡，

在濕漉的砧板上脫去了易碎的外皮，

一層層排列起來，

隨著刀鋒的滑動，

洋蔥在砧板上裂開倒下，

一段歷史由此形成。

我絕不抱怨洋蔥，弄得我眼淚直流。

眼淚流得恰到益處，

為了一些微小和被人忘記的事情。

當我們坐在餐桌旁吃飯，

評論著肉的質(zhì)地或調(diào)料的滋味，

卻從不顧及那若隱若現(xiàn)的洋蔥。

它已然垮下，已然破碎，

但這正是它光榮的傳統(tǒng)歷程：

為了他人，本身獻身。”

【注：“迢遙的路程”指代的是——據(jù)傳洋蔥起源于印度，后從埃及進入希臘和意大利，進而走遍整個歐洲?！?/p>

可以看出洋蔥對印度人民有多緊張。據(jù)統(tǒng)計，僅新德里天天就消耗至少400噸洋蔥，全國天天至少要上萬噸供給才能知足需求。

3政治蔬菜

除了影響印度人民的飲食生活，洋蔥還深刻地影響著印度政壇的更迭，被稱為“政治蔬菜”。

這個稱呼可不是說說而已。

1980年正值推舉時期，洋蔥價格飛漲，當政的人民黨（Janata Party）控制價格不力，民眾怨聲載道。作為在野黨的國大黨領(lǐng)袖英迪拉·甘地捉住時機提議政治攻勢。

她參加競選時，并不佩戴珠光寶氣的首飾，而是自出機杼地用洋蔥串成項鏈掛在脖子上，讓選民一看就聯(lián)想到本身的切身利益受損，并喊出口號：“不能控制洋蔥價格的當局沒有權(quán)利掌控政權(quán)”，最后競選成功。

圖為印度第一位女總理、尼赫魯之女英迪拉·甘地。圖源：澎湃消息

1998年10月，洋蔥漲到每公斤42盧比，引發(fā)了大規(guī)模街頭抗媾和搶劫運動，并直接導致了印度人民黨在隨后的新德里以及拉賈斯坦邦等幾個地方議會推舉中轟然倒臺。

2005年10月，印度洋蔥售價從每公斤15盧比飆升到了30-35盧比，再次爆發(fā)危急，波及范圍之廣史無前例。

10月22日，《印度斯坦時報》以“洋蔥帶來的眼淚”為題目，指斥當局不正視國計民生?！秮喼奘兰o報》也在頭版以“洋蔥漲價，印度落淚”為題，呼吁當局盡快針對當前局面采取措施，平抑物價。

10月23日，新德里市當局公布以補貼情勢要求所有當局蔬菜店以每公斤11.25盧比的固定價格出售洋蔥，同時對黑市交易進行果斷查處和襲擊。但遵守定價的當局蔬菜店里，洋蔥質(zhì)量慘不忍睹，顧客寥寥無幾。而一起之隔的私人菜攤上，洋蔥價格依然是每公斤30盧比。此后，更是出現(xiàn)部分民眾在市場上偷搶洋蔥的情況。

10月25日，新德里爆發(fā)示威游行，憤怒的民眾把洋蔥掛在脖子上、頂在頭頂上，高喊口號，透露表現(xiàn)強烈不滿。反對黨還威脅，假如將來幾天仍然不能遏制價格，將采取暴力舉措。

隨后，印度當局公布，立即從中國和巴基斯坦分別進口2000噸和650噸洋蔥，以解燃眉之急。這也是印度歷史上第一次從國外進口洋蔥。

2010年10月，洋蔥危急再度爆發(fā)。11月當局公布禁止洋蔥出口，12月尾又將禁令升級，從之前的一個月延伸成無窮期。

但仍舊無法阻止民眾的游行抗議運動，印度媒體稱，反對黨號召民眾提議“洋蔥革命”，投票“顛覆”辛格的國大黨聯(lián)盟當局，并提議了兩萬人示威，導致新德里部分地區(qū)陷入癱瘓。

屢屢爆發(fā)的洋蔥危急，仿佛慢慢耗盡了當局的耐心。

在2013年的洋蔥漲價風波中，一些地方的洋蔥零售價格從每公斤20盧比漲至每公斤100盧比。有人向最高法院提起公益訴訟，要求當局對洋蔥等蔬菜的價格進行調(diào)控。這一路訴最終被最高法院駁回，法官給的“佛系”建議是“兩個月不吃洋蔥，價格天然會降下來”。

2013年8月22日，印度旁遮普邦阿姆利則市，民眾手持時任總理辛格的照片和洋蔥，抗議洋蔥價格飛漲。圖源：中國青年報

洋蔥危急為何與政治起伏密切相干？

由于，洋蔥的價格，關(guān)系印度廣大貧困人口的飲食安全，以及廣大農(nóng)夫的切身利益，這些人的背后是選票。

以馬哈拉施特拉邦為例，這里雖然擁有聞名的金融中間孟買，但農(nóng)業(yè)依然占有重要地位。必要細致的是，該州照舊印度洋蔥產(chǎn)量最高的州，占了全國產(chǎn)量的28.3％。當?shù)爻^65%的人口都從事農(nóng)業(yè)勞動，這些人在肯定程度上影響著大選走向。

4天災禍擋

既然洋蔥這么緊張，印度為何還一再爆發(fā)洋蔥危急？

這里面有無法控制的天災，也有亟待改變的人禍。

通常情況下，印度的2-4月屬于旱季，隨后的6月會迎來雨季，降水在11月前后達到巔峰。而今年，自6月1日季風季節(jié)開始以來，印度重要的洋蔥生產(chǎn)州的降雨量比尋常多了41％，在颶風安潘（Amphan）的加持下，破壞力偉大。

8月尾，過量暴雨帶來洪水，馬哈拉施特拉邦那格浦爾地區(qū)超過14000人被疏散，古吉拉特邦至少有9人喪生。在一些受災緊張的地區(qū)，印度當局甚至出動了國家災禍相應部隊（NDRF）以及陸軍參與救災。

大量降雨導致印度許多地區(qū)暴發(fā)洪水災難。圖源：India Today

目前，降雨仍在繼承。印度很多地區(qū)，農(nóng)夫被迫轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品被破壞，農(nóng)業(yè)用地被吞沒，新作物的蒔植被推遲。這進一步加劇了包括洋蔥在內(nèi)的蔬菜供給的短缺。洋蔥出口商協(xié)會主席阿吉特·沙阿透露表現(xiàn)：“新作物的供給已經(jīng)推遲了近一個月?！?/p>

印度貯備銀行（RBI）在最新的年度報告中也指出了天氣轉(zhuǎn)變的威脅：近年來，天氣轉(zhuǎn)變對降雨強度的影響、溫度的升高等，都威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。

除了不可控的洪災，今年還有在全球快速蔓延的新冠肺炎疫情。

截至北京時間9月20日6點，印度新冠肺炎的確診人數(shù)已經(jīng)突破530萬，僅次于美國的676萬。印度醫(yī)療協(xié)會前負責人阿戈瓦爾（K.K.Aggarwal）透露表現(xiàn)，假如按照目前的趨勢繼承發(fā)展下去，在10月中旬，印度將超過美國，成為全球疫情最緊張的國家。

對此，印度采取了封城措施，自3月25日開始，執(zhí)行“21天封城計劃”，停息所有國內(nèi)公共交通、遠程客運和商業(yè)航班，大部分生產(chǎn)和商業(yè)運動也被叫停。此后，封城時間被頻頻延伸，直到6月30日才解除。

封城是為了克制住疫情的傳播，但也為如今的洋蔥危急埋下隱患。封城之后，交通停運，本應由當局主導的運輸保障工作卻沒有做好，蔬菜的運輸變得困難重重。

批發(fā)商們不得不通過私人交通工具來運送蔬菜，運輸成本的進步，最終轉(zhuǎn)嫁到消耗者身上。加爾各答南部的供給商巴巴（Bappa）就開門見山：他們正面臨虧損，別無選擇，只能將額外的運輸成本轉(zhuǎn)嫁給客戶。除非當?shù)氐幕疖囬_始運營，否則價格不會降落。

大雨、洪澇、疫情造成的農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)、滯留、腐爛等，共同推高了物價，推動了洋蔥危急的到來，而與之相干的農(nóng)夫、經(jīng)銷商和消耗者，無人獲利，都是受害者。

5人禍難改

天氣影響無法控制，疫情暴發(fā)無法阻擋，人為的因素更是難以更正。

《經(jīng)濟學人》曾報道過印度的“一顆洋蔥之旅”。在印度馬哈拉施特拉邦卡蘭賈昂村，加拉姆·戴夫卡有6公頃地皮，每年可收獲4次洋蔥。他沒有冷藏設備，收獲的洋蔥只能存放在棚屋內(nèi)的木籃子里。高溫氣候里，脫離了地皮的洋蔥15天內(nèi)就會腐爛，所以必要趕緊被處理。

經(jīng)過分級，戴夫卡家最好的洋蔥被裝上一輛舊拖車，和鄰居家的農(nóng)作物一路，在坑坑洼洼的路上顛簸數(shù)小時，到達32公里外的拉薩爾加昂鎮(zhèn)市場。印度當局規(guī)定，所有農(nóng)產(chǎn)品都要在當局管理的市場里交易，農(nóng)夫須向市場付出相稱于販賣額1%的管理費，并向販賣代理付出4%的傭金。

早上9點，300多名販賣代理來到市場里遴選貨物，因為缺乏當代化的食品加工業(yè)，一些本可用于制作醬料的次品洋蔥每每被丟棄。此后，一批批被重新分類、包裝的洋蔥會到達各個城市，并在那里被分銷商加價20%賣給零售商和餐館。

從被采收到在市場被銷售，洋蔥至少要經(jīng)過4次裝載、分類和重新包裝，這不僅增長了成本，而且損耗率驚人——破損、干枯引起的重量流失超過三分之一。印度央行的一份報告表現(xiàn)，因為交通和倉儲設施落后，印度出產(chǎn)的水果和蔬菜約有40%在售出前腐爛。

此外，一些中心商惡意囤積洋蔥，以達到控制價格、獲取暴利的目的。這些過程，都推高了洋蔥的價格。

可以看出，洋蔥漲價的受益者并不包括蒔植戶，“農(nóng)夫從沒得到公平的待遇”，“中心商、交易商和零售商才是說了算的”，農(nóng)夫克里希納·希拉曼·拉瓦特（Krishna Hiraman Rawat）對《紐約時報》如是說。

戴夫卡也透露表現(xiàn)，種洋蔥越來越?jīng)]有“錢”途，農(nóng)村勞動力成本正逐年翻番，工人們又十分懶惰，“整天打牌”?，F(xiàn)實上，除了工人的服從低下，落后的耕作體例和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施，也是導致印度洋蔥產(chǎn)量一向不增加的緊張緣故原由。

印度“國家園藝協(xié)會”的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，印度每公頃地皮平均出產(chǎn)洋蔥14.2噸，遠低于中國的22噸。

天災人禍一路到來，洋蔥危急無法阻擋。

6只為票倉

目前，印度當局已經(jīng)禁止洋蔥出口，可以在短期內(nèi)克制住洋蔥物價，隨后，印度當局應該會跟去年一樣，投放庫存，出手襲擊洋蔥囤積等舉動。

但正如上文所言，出口禁令損害了農(nóng)夫和經(jīng)銷商的權(quán)利。最近幾天，洋蔥中間納西克（Nashik）的農(nóng)夫提議了大規(guī)?？棺h運動，其中包括在9月16日試圖封鎖納西克-阿格拉（Nashik-Agra）高速公路。

洋蔥蒔植者香卡·帕瓦爾（Shankar Pawar）就透露表現(xiàn)，“我花了四個月的時間來蒔植洋蔥，假如我能多賺一點錢，有什么錯？”他認為，洋蔥價格上漲的時候，當局會出手禁止，但洋蔥價格下跌時，當局卻是一個沉默寡言的旁觀者。

洋蔥經(jīng)銷商們也感到憤怒。他們中，有的在孟買附近的賈瓦哈拉爾·尼赫魯港存放有500個集裝箱，裝有約40萬噸洋蔥。這些洋蔥本該在9月18日卸貨，而如今只剩下偉大的經(jīng)濟損失。此外，在孟加拉國和尼泊爾的邊界上也有將近5000輛卡車被禁令困住，這也是孟加拉國要求恢復出口的緣故原由。

可以想見，在蔬菜價格，尤其是洋蔥價格平抑、供貨穩(wěn)固之后，印度當局又會出手安撫農(nóng)夫及經(jīng)銷商們。這其實形成了一個惡性循環(huán)：洋蔥由于惡劣氣候和基礎(chǔ)設施的缺失而減產(chǎn)漲價，當局實施出口限定并襲擊囤積舉動，價格通過新收成回穩(wěn)，供過于求導致價格探底，農(nóng)夫追求當局救濟，當局放松出口禁令……之后又是新的循環(huán)。

正如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家阿肖克·古拉蒂指出的：洋蔥出口禁令的出臺，是“你捐軀了規(guī)模較小的農(nóng)夫票倉，去換取規(guī)模大得多的洋蔥消耗者的票倉”。

這背后的部分決策導向值得深思。

早在2010年的洋蔥危急時，尼赫魯大學經(jīng)濟學教授加亞提·果斯就曾針對如何應對食品物價上漲，向當時的辛格當局發(fā)起，要學習其他國家，對關(guān)系國計民生的糧食、蔬菜、水果和奶類建立一套新的價格管理長效機制和措施。畢竟印度人口中有很多還在貧困線附近掙扎，當局有責任給他們提供基本的食品和補貼。

辛格當局沒有做到，下臺了。目前看來，莫迪當局也沒有做得很好。

針對失業(yè)及封城對貧困人口生活的襲擊，莫迪當局曾公布一項免費食品計劃，但隨后的實施過程中，該計劃的預期覆蓋范圍與現(xiàn)實受益人之間存在很大差距，只有三分之一的目標人群從中受益。

而根據(jù)印度經(jīng)濟監(jiān)測中間（CMIE）9月的最新數(shù)據(jù)，印度城市失業(yè)率從7月份的9.15％上升至8月份的9.83％，這注解城市地區(qū)每10人中就有1人找不到工作。農(nóng)村失業(yè)率也有所增長，從7月的6.66％升至8月的7.65％，其中哈里亞納邦（Haryana）最緊張，失業(yè)率高達33.5％，其次是特里普拉（Tripura）的27.9％。

9月7日，已停運五個多月的德里地鐵體系恢復運營，不知何時印度才能周全恢復。（作者 謝芳）